Послуга з удосконалення місцевої системи централізованого оповіщення щодо озвучення території населених пунктів Городенківської громади з використанням ІР гучномовців ( ДК...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуга з удосконалення місцевої системи централізованого оповіщення щодо озвучення території населених пунктів Городенківської громади з використанням ІР гучномовців (ДК 021:2015:51310000-8: Послуги зі встановлення радіо-, телевізійної, аудіо- та відеоапаратури)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-09-06-008024-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Для здійснення обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик було укладено договір на розробку проектно-кошторисної документації. Проектною організацією була виготовлена ПКД на дані роботи (копія додається). Розроблена проектно-кошторисна документація пройшла експертизу про що наявна експертна оцінка (копія додається). В подальшому Замовник відняв від загальної вартості робіт по ПКД роботи та послуги, що оплачуються Замовником окремо(розділи 10-12 зведеного кошторисного розрахунку) і таким чином отримав очікувану вартість предмету закупівлі. Отже Замовник не визначав розміри бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик, а в цілому використав дані сертифікованих проектантів та експертів.

2. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://hth.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-bjudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zaku-16-16-05-11-09-2024/

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуга з удосконалення місцевої системи централізованого оповіщення щодо озвучення території населених пунктів Городенківської громади з використанням ІР гучномовців ( ДК 021:2015:51310000-8: Послуги зі встановлення радіо-, телевізійної, аудіо- та відеоапаратури)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-09-06-008024-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:

1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Федорів Руслан Степанович те, що надана ним «Тендерна пропозиція» від 13.09.2024 № 1309/09 не відповідає формі, встановленій Замовником у додатку 5 до тендерної документації?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Як зазначено у тендерній документації «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок:

Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.

Недотримання встановленої форми, але при цьому зміст та вся інформація, яку вимагав замовник, зазначені в наданому документі не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника

Ідентичної позиції дотримується орган оскарження зокрема АМКУ у Рішенні № 38-р/пк-пз від 02.01.2020 р. вказує наступне:

Відсутність в довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів інформації, яку замовник вимагав вказати, а саме інформації про стан належного виконання договорів стосовно якості та строків, у разі, якщо надана копія договору та акти про його виконання Таким чином, зазначені вище невідповідності були визнані колегією такими, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст, а саме - технічні помилки та описки.

Учасник надав у складі тендерної пропозиції тендерну форму «Пропозиція» (згідно з Додатком № 5 до тендерної документації), яка містить усі необхідні реквізити передбачені формою. Єдина відмінність – Учасник вніс у таблицю не тільки загальну вартість пропозиції, а й вартість окремих позицій згідно проектного кошторису. Це жодним чином не вплинуло на зміст тендерної пропозиції.

Замовник не відхилив тендерної пропозиції Учасника через вищевказану формальну помилку, оскільки це було б порушенням прав Учасника, оскільки вищевказана помилка є помилкою, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст тендерної пропозиції.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуга з удосконалення місцевої системи централізованого оповіщення щодо озвучення території населених пунктів Городенківської громади з використанням ІР гучномовців (ДК 021:2015:51310000-8: Послуги зі встановлення радіо-, телевізійної, аудіо- та відеоапаратури)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-09-06-008024-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:

1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Федорів Руслан Степанович те, що ним у складі своєї тендерної пропозиції не надано укладений Договір з оператором електронних комунікацій на використання локальної оптоволоконної мережі оператора електронних комунікацій, як це вимагалось у додатках 6 та 7 до тендерної документації?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання цієї вимоги тендерної документації надано Договір №550898 від 13.09.2024 (файл Договір з провайдером.pdf) укладений ї з оператором електронних комунікацій на використання локальної оптоволоконної мережі оператора(послуги провайдера по доступу до мережі інтернет) яким передбачено підключення обладнання у зазначених в тендерній документації точках приєднання. Отже Учасник виконав вимоги Замовника і підтвердив технічну можливість забезпечити підключення і функціонування обладнання.

Враховуючи дані обставини та надані документи Замовник не мав підстав відхиляти тендерну пропозицію Учасника.