Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником у тендерній пропозиції, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та нормам законодавства, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником у тендерній пропозиції, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Одеського державного університету внутрішніх справ на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом уповноваженої особи від 23.04.2024 № 85, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-будівельна фірма «Олександр» (далі – ТОВ «ВБФ-Олександр»), вимогу про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ВБФ-Олександр», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.05.2024 № 102, від 18.05.2024 № 5, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 18.05.2024 в електронній системі закупівель, договір підряду від 30.05.2024 № 265/24 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 03.06.2024 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 03.06.2024, пояснення та документи, отримані 24.09.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
19.09.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Як та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надайте інформацію на якій стадії знаходиться виконання умов Договору підряду від 30.05.2024 № 265/24?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.09.2024 · Замовник: Відповідь на запит органу державного фінансового контролю
Відповідь на питання 1.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до проектної документації по об’єкту будівництва: Капітальний ремонт приміщень 2-го поверху будівлі під літ. «М» Одеського державного університету внутрішніх справ за адресою: м. Одеса, вул. 21й км Старокиївської дороги, 42В, яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт № 19/0048Ю-04/24 від 19 квітня 2024, виданий ТОВ "ЕКСПЕРТИЗА ЮА".
Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).
Так, очікувана вартість предмета закупівлі «Капітальний ремонт приміщень 2-го поверху будівлі під літ. «М» Одеського державного університету внутрішніх справ за адресою: м. Одеса, вул. 21й км Старокиївської дороги, 42В» розрахована на підставі зведеного кошторисного розрахунку об’єкта будівництва, за виключенням сум, наведених у главі 10 «Утримання служби замовника та інжинірінгові послуги» та главі 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
Розмір бюджетного призначення визначений за результатами розрахунку очікуваної вартості та наявних кошторисних призначень на 2024 рік за КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших об’єктів».
Одеський державний університет внутрішніх справ має власний веб-сайт (https://oduvs.edu.ua), на який автоматично дублюється інформація про будь-яку закупівлю, оголошення про яку висвітлено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.
Стосовно закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2024-04-23-012525-a, в підпункті 4.1 пункту 4 розділу 1 тендерної документації замовником визначається назва предмета закупівлі, його очікувана вартість та визначення розміру бюджетного призначення, тому Одеським державним університетом внутрішніх справ було забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель за посиланням https://oduvs.edu.ua/educational_unit/finansova_zvitnist?item=publicni_zakupivli
Відповідь на питання 2.
Відповідно до бухгалтерського обліку станом на 24.09.2024 по договору від 30.05.2024 № 265/24 згідно отриманих актів приймання виконаних будівельних робіт із зазначенням фактичних обсягів здійснено оплату у розмірі 1 814 116,68 гривень.