Конструкційні матеріали (ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Конструкційні матеріали (ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-09-000871-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

2. Відповідно п.6 Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, відповідно до Додатку 2 згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону. Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 2, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.

В пункті 2 додатку 2 до тендерної документації замовником встановлено вимогу, що рік виготовлення товару не раніше 2023-2024 року.

Тендерна пропозиція Учасника - ФОП "КОВАЛЬЧУК МАРИНА ВОЛОДИМИРІВНА" у складі тендерних пропозицій надано інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі а саме

сертифікати відповідності плитки для стін Бренд: OPOCZNO (файл Сертифікати_Opocno.pdf), сертифікат відповідності портландцемент (файл Сертифікат 1.pdf), сертифікат відповідності Євроруберойда (файл Сертифікат Руберойд 2024_1.pdf) та сертифікат відповідності у файлі Сертифікат 2.pdf який є нечитабельним.

В сертифікатах відповідності плитки Бренду OPOCZNO (файл Сертифікати_Opocno.pdf) зазначається що виробником є ROVESE (Польща) та видані на плитку керамічну марки OPOCZNO, що виготовляється серійно з 18.03.2016 до 17.03.2017). Термін дії сертифікату з 18.03.2016 до 17.03.2017.

Яким чином Учасник - ФОП "КОВАЛЬЧУК МАРИНА ВОЛОДИМИРІВНА", якого визнано переможцем вищевказаної процедури закупівлі підтвердив відповідність Технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі (плитки для стін, плитки для підлоги, плінтусу, багету) на виконання вимог пункту п.6 Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції та додатку 2 до тендерної документації?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Для проведення ремонтних робіт господарським способом в університеті Замовнику необхідно було здійснити закупівлю конструкційних матеріалів (цемент М-500, плитка для стін, плитка для підлоги, плінтус, багет, євроруберойд). Встановлені Замовником технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обумовлені виробничою необхідністю високої якості матеріалів, що вимагається спеціалістами замовник

Замовник оприлюднює на власному веб-сайті щодо кожної проведеної процедури закупівлі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі у Розділі «Інформація про проведення тендерних процедур» (https://pdatu.edu.ua/informatsiia-pro-provedennia-tendernykh-protsedur.html)

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі середньої ціни на ринку станом на дату оголошення відкритих торгів, шляхом моніторингу загальнодоступної інформації про ринкові ціни на аналогічний товар. Відповідно, було проаналізовано вартість цих товарів на сайтах, які вказані в файлі «Проведення процедури відкритих торгів з особливостями згідно предмету закупівлі: «Конструкційні матеріали (ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали)», який розміщено на офіційному сайті Замовники за посиланням https://pdatu.edu.ua/images/public-info/tender24/tender_budmat.pdf (файл tender_budmat)

Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), у тендерній документації зазначаються відомості про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Відповідно п.6 Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, відповідно Додатку 2 до тендерної документації. Для підтвердження відповідності зазначених вимог Учасником ФОП «КОВАЛЬЧУК МАРИНА ВОЛОДИМИРІВНА», у складі тендерної пропозиції було надано Додаток 2, лист № 1908-26, порівняльну таблицю технічних характеристик ( файл «Додаток 2 Технічне завдання», файл «Лист щодо з тех. специфікації», файл «Довідка порівняльна таблиця ТЗ»). Зазначеними документами Учасник гарантує відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 2 до тендерної документації, у тому числі вимозі щодо року виготовлення товару (не раніше 2023-2024 року). При цьому у п.4. Додатку 2 вказано, що Постачальник саме при ПОСТАВЦІ товару разом з кожною партією товару надає Покупцю всю супровідну документацію на кожну окрему складову частину закупівлі партії товару, що підтверджує його походження, якість, відповідність державним стандартам тощо, згідно з вимогами діючого законодавства.

Отже, тендерною документацією, зокрема її технічною частиною, Замовником не встановлювалась вимога щодо надання сертифікатів відповідності при поданні пропозиції. Тому, надання у складі тендерної пропозиції учасника будь-яких інших документів, що не вимагались згідно тендерної документації, не може слугувати підставою для відхилення його тендерної пропозиції.

Як і було зазначено вище тендерна пропозиція подається учасником у відповідності до вимог тендерної документації та саме на дотримання цих вимог здійснюється і розгляд тендерної пропозиції учасника.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-09-000871-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.

Відповідно до п.п.4.4 розділу І Інструкції з підготовки тендерної пропозиції строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг до 30.09.2024. Відповідно п.4 Додатку 2 Постачальник при поставці товару разом з кожною партією товару надає Покупцю всю супровідну документацію на кожну окрему складову частину закупівлі партії товару, що підтверджує його походження, якість, відповідність державним стандартам тощо, згідно з вимогами діючого законодавства. Аналогічні вимоги встановлено договором. Зокрема, п.2.3. Договору про закупівлю товарів № 268 від 06.09.2024 встановлено, що товар, що поставляється, за своєю якістю та комплектністю повинен підтверджуватися паспортом або сертифікатом якості, або сертифікатом відповідності, або іншим подібним документом, підтверджуючим якість, виданим підприємством-виробником, який надається разом з товаром.

В зв’язку з вищевикладеним прошу надати інформацію щодо виконання договору та документи, що передбачені тендерною документацією та умовами договору та підтверджують його походження, якість, відповідність державним стандартам тощо.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На ваш запит повідомляємо, що відповідно до Договору про закупівлю товарів № 268 від 06.09.2024 року Замовником було отримано товар в повному обсязі згідно накладної № 254 від 24 вересня 2024 року (файл Накладна 254), проведено оплату Держказначейською службою 26 вересня 2024 року (файл Платіжне доручення). При поставці товару Постачальником надано сертифікати відповідності та висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на підтвердження його походження, якості, відповідності державним стандартам тощо (файли Сертифікат цемент 1, Сертифікат цемент 2, Сертифікат Руберойд, Сертифікат плитка 1, Сертифікат плитка 2, Сертифікат стельовий плінтус, Висновок плінтус)