Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції від 06.03.2024) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Відділу освіти, молоді та спорту Красилівської міської ради Хмельницької області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.08.2024 № 79, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 06.08.2024, відповідь Замовника на звернення від 06.08.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 13.08.2024, тендерну пропозицію ФОП "ОНІЩЕНКО ГАННА ПИЛИПІВНА", протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 14.08.2024 № 87, тендерну пропозицію ТОВ "МЕГА - ЕЛІТ", протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 14.08.2024 № 88, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.08.2024, договір про постачання товару від 23.08.2024 № 336 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 20.09.2024 надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
19.09.2024 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-05-008922-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
2. Відповідно пункту 3.1. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
• інформації про підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей у відповідності до вимог визначених у Додатку № 1 до тендерної документації;
Відповідно до вимог п.3.1 додатку 1 до тендерної документації серед Документів, які надаються переможцем (юридичною особою є ПОВНИЙ витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Переможцем ТОВ «Мега Еліт» (Носурак Іван Іванович) на виконання зазначеної вимоги надано СКОРОЧЕНИЙ витяг з інформаційної системи «облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»
Яким чином переможець ТОВ «Мега Еліт» виконав вимоги п.3.1 додатку 1 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
20.09.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
1. Надаю інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких мною здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Додаю Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
https://ecofloor.com.ua/catalog/sportyvne_pvkh_pokryttya/?srsltid=AfmBOopnSh1IPpQlyMr3gx9J1CatT7zg5VvTVIsSN2ANhHMlmIKPqFpC
https://isaval.kiev.ua/uk/shop/pokrittya-dlya-pidlogi/2-kr-dvokomponentna-poliuretanova-farba-lak/?srsltid=AfmBOopBB_hoqJtAjTZWkyiCGQWyouXvkvmBYZLmkRwGd0kmY72f8yDE
https://tayson.com.ua/ua-beauflor?product_id=1454871168
https://novik-td.com.ua/catalog/sportyvni-pokryttia/pokryttia-dlia-sportzaliv/
https://www.floorbest.com.ua/shop/pidloga/pvh-pokryttya-tarkett-omnisports-reference/
2. Відповідно пункту 3.1. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: • інформації про підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей у відповідності до вимог визначених у Додатку № 1 до тендерної документації; Відповідно до вимог п.3.1 додатку 1 до тендерної документації серед Документів, які надаються переможцем (юридичною особою є ПОВНИЙ витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Переможцем ТОВ «Мега Еліт» (Носурак Іван Іванович) на виконання зазначеної вимоги надано СКОРОЧЕНИЙ витяг з інформаційної системи «облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості». Додаю до Документів ПОВНИЙ витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості». Уповноваженою особою будуть прийняті всі міри для запобігання такого в майбутньому.