Висновки ДАСУ · 2024

Послуги у сфері поводження з медичними відходами (Послуги з перевезення, відновлення та видалення небезпечних відходів), згідно ДК 021:2015 – 90520000-8 «Послуги у сфері...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-09-17-000021 від 27.09.2024

Порушень не встановлено
Замовник
Комунальне підприємство «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради · ЄДРПОУ 05493838 · Кіровоградська область
Предмет
Послуги у сфері поводження з медичними відходами (Послуги з перевезення, відновлення та видалення небезпечних відходів), згідно ДК 021:2015 – 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»
Закупівля
UA-2024-03-29-006885-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
505 000,00 грн
Код ДК 021
90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 16.09.2024 · висновок 27.09.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішень органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції від 14.03.2024) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішень органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію із змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 01.04.2024 № 84-ВТ, відповіді Замовника від 01.04.2024, 04.04.2024 на роз`яснення до процедури від 29.03.2024, 02.04.2024, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛЕСТАС ЕКО» (далі – ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО»), товариства з обмеженою відповідальністю «НВК «УКРЕКОПРОМ» (далі – ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» (далі – ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС»), повідомлення про обґрунтування аномально низької ціни до 10.04.2024, вимога про усунення невідповідностей до 11.04.2024, протокольне рішення уповноваженої особи від 11.04.2024 № 89-ВТ про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», скарга до процедури на рішення Замовника від 16.04.2024, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – рішення АМКУ) від 29.04.2024 № 7560-р/пк-пз, коментар Замовника щодо виконання рішення АМКУ та скасування рішення про визначення ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» переможцем закупівлі від 02.05.2024, протокольне рішення уповноваженої особи від 02.05.2024 № 102-ВТ про відміну торгів з підстав неможливості усунення порушень у сфері публічних закупівель, повідомлення щодо обґрунтування аномально низької ціни до 04.05.2024, скарга на рішення Замовника від 07.05.2024, рішення АМКУ від 20.05.2024 № 8776-р/пк-пз, коментар Замовника щодо виконання рішення АМКУ та скасування рішення про відміну торгів від 14.06.2024, протокольне рішення уповноваженої особи від 14.06.2024 № 108-ВТ про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», протокольне рішення уповноваженої особи від 19.06.2024 № 109-ВТ про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», протокольне рішення уповноваженої особи від 26.06.2024 № 110-ВТ про визначення учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» переможцем закупівлі, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26.06.2024, договір про надання послуг з збирання, зберігання небезпечних відходів для їх подальшого експорту з метою оброблення чи видалення від 05.07.2024 № 373 на суму 480 000,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» (далі – Договір), додаткові угоди від 08.07.2024 № 1, від 10.09.2024 № 2 до Договору, пояснення надані Замовником 23.09.2024 через електронну систему закупівель.

Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметами розгляду АМКУ, не здійснювався.

Запити й пояснення

20.09.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги у сфері поводження з медичними відходами (Послуги з перевезення, відновлення та видалення небезпечних відходів), згідно ДК 021:2015 – 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-03-29-006885-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

20.09.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги у сфері поводження з медичними відходами (Послуги з перевезення, відновлення та видалення небезпечних відходів), згідно ДК 021:2015 – 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-03-29-006885-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

1. Згідно із вимог Додатку 2 «Технічне завдання» до тендерної документації, на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним вимогам учасник повинен надати, зокрема, копію ліцензії або витягу на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом, виданої на учасника або субпідрядника Державною службою України з безпеки на транспорті.

В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» надано копію ліцензії або витягу на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом, виданої на учасника або субпідрядника Державною службою України з безпеки на транспорті ?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

23.09.2024 · Замовник: Щодо визначення очікуваної вартості предмету закупівлі

Очікувана вартість визначена відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 275 від 18.02.2020 року «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме методом порівняння ринкових цін.. На Ваш запит надаємо Вам копії комерційних пропозицій від потенційних учасників, на підставі яких було визначено очікувану вартість закупівлі (розрахунок очікуваної вартості додається).

23.09.2024 · Замовник: Щодо ліцензії або витягу на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом, виданої на учасника або субпідрядника Державною службою України з безпеки на транспорті

Надаємо Вам два файли з тендерної пропозиції ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» (назва доданих файлів визначена Учасником).

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.