Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, установлено порушення вимог частини другої статті 22 Закону № 922-VIII та пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ», установлено порушення пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.07.2024 року № 88-ВТ (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 03.08.2024, тендерну пропозицію ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ», протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможцем торгів та повідомлення про намір укласти договір від 05.08.2024 № 88/2-ВТ, договір від 16.08.2024 № ВТ-УВВ-196/08, пояснення та документи надані Замовником від 17.09.2024 та від 01.10.2024 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів - ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» з ціновою пропозицією 9 590 173,82 гривень з ПДВ.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до вимог пункту 28 Особливостей № 1178, установлено Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з пунктом 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону
№ 922-VIII з урахуванням цих особливостей. Разом з тим, у тендерній документації зазначаються, зокрема, підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Поруч з тим, відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178 установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Однак, Замовником у Додатку № 3 до ТД установлено «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, у пункті 47 Особливостей» щодо надання у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, чим порушено вимоги частини другої статті 22 Закону № 922-VIII та пункту 28 Особливостей № 1178.
Враховуючи викладене, під час складання та оприлюднення тендерної документації, Замовником не враховано зміни, внесені згідно з Постановою КМУ від 02.04.2024 № 382, зокрема щодо виключення абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей № 1178.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 1.1 Додатку 2 до ТД учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, повинен надати довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність в Учасника матеріально-технічної бази (приміщення власні/орендовані/за договором про надання послуг), необхідної для виконання умов договору, підтверджена оригіналом документа на право власності, та/або право користування матеріально-технічної бази*, та/або договором про надання послуг* (*договір повинен бути чинний на дату подання пропозиції і термін його дії повинен бути не меншим строку виконання робіт, а у разі якщо термін його дії є меншим, то учасник додатково надає лист про те, що такий договір буде продовжений /пролонговано на строк не менше строку виконання робіт).
На підтвердження вищезазначеної вимоги в складі пропозиції Переможця надано довідку від 29.08.2024 № 01 про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в якій зазначено наявність, зокрема, нежитлового приміщення за договором оренди укладеним з ФО Дарда Д.Д.
В складі тендерної пропозиції Переможця надано договір оренди нежитлового приміщення від 01.10.2014 № 01/10/2014 укладеного з Фізичною особою Дарда Д.Д. в якому зазначено наступне:
«пункт 2.1. Приміщення надається в оренду на строк 12 місяців з моменту прийняття його за актом приймання-передачі, який є невід’ємною частиною договору;
пункт 2.3. Якщо за 20 днів до закінчення дії договору жодна зі сторін не повідомить іншу про свій намір припинити дію договору, він автоматично вважається пролонгованим на кожен наступний рік на тих самих умовах».
Також, в складі тендерної пропозиції Переможця надано лист-гарантія від 02.08.2024 № 02 в якому учасник гарантує, що всі договори, у разі закінчення терміну їх дії, будуть продовжені/пролонговані на строк, не менший від строку виконання робіт.
Поруч з тим, відповідно до частини 2 статті 793 Цивільного кодексу України договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню.
Також, відповідно до частини 1 статті 220 Цивільного кодексу України у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.
Тобто, відповідно до вищевказаної інформації договір 01.10.2014
№ 01/10/2014 діє більше ніж на 3 роки та в складі тендерної пропозиції ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» наданий без нотаріального посвідчення.
Виходячи з вищевикладеного, договір нежитлового приміщення від 01.10.2014 № 01/10/2014 станом на подання тендерних пропозицій: не відповідає вимогам частини 2 статті 793 Цивільного кодексу України, а отже такий договір є нікчемним відповідно до частини 1 статті 220 Цивільного кодексу України.
Таким чином, ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» не підтверджено наявність матеріально-технічної бази (нежитлового приміщення), чим не дотримано вимогу пункту 1.1. додатку 2 до ТД.
Відповідно до пункту 9 Додатку 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД учасник процедури закупівлі повинен надати діючій сертифікат та звіт учасника закупівлі на систему управління якістю ISO 9001:2015 або ISO 9001:2018. Даний сертифікат має бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним Агентством з акредитації України.
Однак, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» відсутній сертифікат та звіт на систему управління якістю ISO 9001:2015 або ISO 9001:2018, чим порушено вимоги пункту 9 Додатку 1 до ТД.
Керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 26.09.2024 із відповідним запитом звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень з підтвердними документами щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОРБАУ» вимогам пункту 9 Додатку 1 до ТД.
У відповідь на запит, Замовником 01.10.2024 надано наступні пояснення, зокрема: «…Копії діючого сертифікату та звіту учасника закупівлі на систему управління якістю ISO 9001:2015 або ISO 9001:2018, видані органом сертифікації, що акредитований Національним Агентством з акредитації України надані Учасником при підписанні договору (копії додаються).».
Відповідно до пункту 37 частини першої статті 1 Закону № 922-VIII, установлено, що учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Разом з тим, відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону № 922-VIII, установлено, що переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Таким чином, ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ», як учасником торгів, не надано сертифікат та звіт на систему управління якістю ISO 9001:2015 або ISO 9001:2018, чим порушено вимоги пункту 9 Додатку 1 до ТД.
Також, відповідно до пункту 1 Додатку 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД в частині загальних вимог до металопластикових конструкцій, установлено, що у складі тендерної пропозиції учасники надають гарантійний лист щодо підтвердження: «Вартості послуг Виконавця, які будуть включати всі його витрати, включаючи вартість самого товару, доставку, монтаж металопластикових конструкцій, податки та збори, а також всі обов’язкові платежі, що мають бути сплачені стосовно наданих послуг. Оплата послуг здійснюється по факту виконаних послуг та перевірки їх якості на підставі Акту здачі-приймання наданих послуг».
Однак, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» відсутній вищезазначений гарантійний лист, чим порушено вимоги пункту 1 Додатку 1 до ТД.
Відповідно до пункту 2 Додатку 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД в частині загальних вимог до металопластикових конструкцій, установлено, що учасники у складі тендерної пропозиції надають гарантійний лист про забезпечення якості надаваних послуг. В разі надання послуг невідповідної якості Виконавець зобов’язується усунути недоліки за власний рахунок.
Однак, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» відсутній гарантійний лист, чим порушено вимоги пункту 2 Додатку 1 до ТД.
Відповідно до пункту 4 Додатку 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД в частині загальних вимог до металопластикових конструкцій, установлено, що учасник у складі пропозиції повинен надати сертифікат відповідності на виріб, що виданий на ім'я учасника на підставі протоколу випробувань;
Однак, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» відсутній сертифікат відповідності на виріб, що виданий саме на ім'я учасника торгів.
Також, відповідно до пункту 4 Додатку 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД в частині загальних вимог до металопластикових конструкцій, установлено, що у складі тендерної пропозиції учасник процедури закупівлі повинен надати гарантійний лист заводу-виробника який повинен містити підтвердження спроможності поставити Товар у обсягах і з характеристиками, що вказані в технічних вимогах документації та пропозиції учасника, технічні (якісні, кількісні) характеристики пропонованого для поставки Товару (мають відповідати вимогам замовника, вказаним у Додатку 1 тендерної документації), предмет цієї закупівлі, найменування замовника та учасника, а також посилання на оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення цієї закупівлі.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» відсутній гарантійний лист заводу-виробника, який повинен містити підтвердження спроможності поставити Товар у обсягах і з характеристиками, що вказані в технічних вимогах документації та пропозиції учасника, технічні (якісні, кількісні) характеристики пропонованого для поставки Товару, чим недотримано умови пункту 4 Додатку 1 до ТД.
Відповідно до пункту 4 Додатку 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД в частині загальних вимог до металопластикових конструкцій, установлено, що учасник має підтвердити, що пропонований ним товар є новим, не відновленим, а також таким, що раніше не був в експлуатації, не перебуває у розшуку, під забороною відчуження, арештом, тощо, не є предметом застави та/або іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед третіми особами, не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого законодавством.
Однак, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» не підтверджено, що пропонований ним товар раніше не був в експлуатації, не перебуває у розшуку, під забороною відчуження, арештом, тощо, не є предметом застави та/або іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед третіми особами, не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого законодавством, чим недотримано умови пункту 4 Додатку 1 до ТД.
Поруч з тим, відповідно до пункту 4 Додатку 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД Замовником зазначено, що недотримання наведених вище вимог може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Відповідно до пункту 8 Додатку 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД, учасник повинен надати гарантійний лист у складі тендерної пропозиції про те, що працівники, які будуть залучені безпосередньо до виконання робіт, будуть забезпечені учасником засобами індивідуального захисту та спецодягом, протягом усього терміну надання послуг.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» відсутній гарантійний лист про те, що працівники, які будуть залучені безпосередньо до виконання робіт, будуть забезпечені учасником засобами індивідуального захисту та спецодягом, протягом усього терміну надання послуг, чим недотримано умови пункту 8 Додатку 1 до ТД.
Також, відповідно до пункту 9 Додатку 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД, встановлено, що відповідність пропозиції технічним вимогам до дверних конструкцій підтверджується шляхом заповнення таблиці відповідності технічним вимогам.
Однак, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» відсутня таблиця, що підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним вимогам до дверних конструкцій, чим недотримано умови пункту 9 Додатку 1 до ТД.
Згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Однак, в порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а уклав з ним договір на суму
9 590 173,82 гривень.
Поруч з тим, відповідно до вимог у Додатку №3 до ТД Замовником установлено «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, у пункті 47 Особливостей» щодо надання у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених пункті 47 Особливостей № 1178.
Так, згідно підпункту 2.1 пункту 2 Додатку № 3 до ТД, Переможець торгів на виконання вимоги згідно пункту 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) повинен надати таку інформацію, зокрема, повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ», як переможцем торгів, не надано повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим порушено вимоги Додатку 3 до ТД та вимоги пункту 47 Особливостей № 1178 .
Згідно з абзацом 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей.
Однак, на порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ», а уклав договір на суму 9 590 173,82 гривень.
Крім того, згідно з підпунктом 1 пункту 51 Особливостей № 1178, відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.10.2024
Інформуємо що на виконання Рішення (Висновку) Північного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України від 04.10.2024 року (З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів), Сторонами прийнято рішення припинити зобов’язання та розірвати Договір № ВТ-УВВ-196/08 від 16.08.2024 (за кодом CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщень першого поверху будівлі лікарні з поліклінікою ДУ «ТМО МВС України по м. Києву та Київській обл.» за адресою: вул. Вишгородська,85а).
Копія додаткової угоди про розірвання від 11.10.2024 та Звіт про виконання договору, додаємо.
Оцінка ДАСУ від 14.10.2024
-
Запити й пояснення
12.09.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт приміщень першого поверху будівлі лікарні з поліклінікою ДУ «ТМО МВС України по м. Києву та Київській обл.» за адресою: вул. Вишгородська,85а», за кодом ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-07-26-005185-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.09.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ у межах проведення моніторингу процедури закупівлі (опубліковано в системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-07-26-005185-a) відповідно до наказу Північного офісу Держаудитслужби від 11.09.2024 № 219.
Ваш запит від 12.09.2024 про надання відомостей та документів щодо укладення договору на поточний ремонт приміщень першого поверху будівлі лікарні з поліклінікою ДУ «ТМО МВС України по м. Києву та Київській обл.» за адресою: вул. Вишгородська,85а», за кодом ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-07-26-005185-a), отримання пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість , фахівцем із публічних закупівель ДУ «ТМО МВС України по місту Києву та Київській області» опрацьовано.
По суті порушених питань інформуємо що установа при проведенні закупiвель товарів та послуг керувалася Особливостями здійснення публічних закупiвель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Щодо обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовником проведено відповідно вимог Державних санітарних норм і правил «санітарно-протиепідемічні вимоги до новозбудованих, реставрованих і реконструйованих закладів охорони здоров’я», затверджених наказом МОЗ України №354 від 21.02.2023, ДБН В.2.2-10:2022 Заклади охорони здоров'я. Будинки і споруди., Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Методика), з урахуванням Порядку ведення договірної роботи в Державній установі «Територіальне медичне об’єднання МВС України по місту Києву та Київській області», затвердженого наказом ТМО від 10 квітня 2023 року №39, на основі прорахунку обсягів вказаних у дефектному акті штатними інженерами за допомогою програми АВК, а також вивчення аналогічних закупівель за обсягами, що розміщені на порталі https://bi.prozorro.org/.
Відповідно до зазначеної Методики, визначення очікуваної вартості проектних та проектно-вишукувальних робіт, експертизи (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) здійснюється з урахуванням видів та обсягів робіт, що планується закупити, відповідно до кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.
Процедура визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «Поточний ремонт приміщень першого поверху будівлі лікарні з поліклінікою ДУ «ТМО МВС України по м. Києву та Київській обл.» за адресою: вул. Вишгородська,85а» (UA-2024-07-26-005185-a) була проведена за наступними етапами:
1. Складання Медичного завдання для проведення необхідних робіт, надання послуг з метою створення відповідних умов для відкриття «Поточний ремонт частини приміщень першого поверху будівлі стаціонарного корпусу, яка входить до складу будівель та споруд ДУ «ТМО МВС України по м. Києву та Київській обл.» яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Вишгородська 85а", підготовлене завідувачем відділення, у приміщеннях якого заплановано проведення робіт, та затверджене керівником установи. Це завдання містить ряд вимог до кінцевого результату із урахуванням вимог «Державних санітарних норм і правил «санітарно-протиепідемічні вимоги до новозбудованих, реставрованих і реконструйованих закладів охорони здоров’я», затверджених наказом МОЗ України №354 від 21.02.2023.
2. Комісійне складання дефектного акту поточного стану об’єкту, що ремонтуватиметься, із залученням інженера відповідної кваліфікації із числа штатних працівників установи.
3. Відповідно до змісту Дефектного акту, інженером було складено проект кошторису на виконання необхідного комплексу робіт за допомогою програмного комплексу АВК. На підставі проведених проектних розрахунків вартості запланованих обсягів робіт було сформовано очікувану вартість закупівлі та оформлено тендерну документацію.
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі інформуємо що відповідно до ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація про закупівлю розміщена в електронній системі закупівель та оприлюднена самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик ДП «Прозорро».
На власному веб-сайті додатково обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, не розміщувалося.
Додатки:
1. Клопотання про закупівлю
2. Медичне завдання відділення ПСП з ПЛ
3. Дефектний акт по поточному ремонту
4. Розрахунки очікуваної вартості (Прогнозний кошторисний розрахунок згідно дефектного акту, розраховані в АВК).
26.09.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Яким чином Замовником перевірено відповідність Учасника ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 9 Додатку № 1 «Загальні вимоги» до ТД, а саме «Копію діючого сертифікату та звіту учасника закупівлі на систему управління якістю ISO 9001:2015 або ISO 9001:2018. Даний сертифікат має бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним Агентством з акредитації України»?
2. Яким чином Замовником перевірено відповідність Учасника ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 1 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» до ТД, а саме «Вартість послуг Виконавця буде включати всі його витрати, включаючи вартість самого товару, доставку, монтаж металопластикових конструкцій, податки та збори, а також всі обов’язкові платежі, що мають бути сплачені стосовно наданих послуг. Оплата послуг здійснюється по факту виконаних послуг та перевірки їх якості на підставі Акту здачі-приймання наданих послуг (надати Гарантійний лист у складі тендерної пропозиції)»?
3. Яким чином Замовником перевірено відповідність Учасника ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 2 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» до ТД, а саме «Надати Гарантійний лист у складі тендерної пропозиції про забезпечення якості надаваних послуг. В разі надання послуг невідповідної якості Виконавець зобов’язується усунути недоліки за власний рахунок»?
4. Яким чином Замовником перевірено відповідність Учасника ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 4 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» до ТД, а саме «сертифікат відповідності на виріб, що виданий на ім'я учасника на підставі протоколу випробувань»?
5. Яким чином Замовником перевірено відповідність Учасника ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 4 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» до ТД, а саме «У складі тендерної пропозиції учасник процедури закупівлі повинен надати гарантійний лист заводу-виробника який повинен містити підтвердження спроможності поставити Товар у обсягах і з характеристиками, що вказані в технічних вимогах документації та пропозиції учасника, технічні (якісні, кількісні) характеристики пропонованого для поставки Товару (мають відповідати вимогам замовника, вказаним у Додатку 2 тендерної документації), предмет цієї закупівлі, найменування замовника та учасника, а також посилання на оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення цієї закупівлі»?
6. Яким чином Замовником перевірено відповідність Учасника ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 4 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» до ТД, а саме «Учасник має підтвердити, що пропонований ним Товар є новим, не відновленим, а також таким, що раніше не був в експлуатації, не перебуває у розшуку, під забороною відчуження, арештом, тощо, не є предметом застави та/або іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед третіми особами, не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого законодавством»?
7. Яким чином Замовником перевірено відповідність Учасника ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 4 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» до ТД, а саме «Технічні та якісні характеристики пропонованого учасником Товару мають відповідати вимогам замовника або бути кращими. Учасник не повинен пропонувати Товар зі спрощеними характеристиками (для зниження ціни тендерної пропозиції) та/або такими, що погіршують показники щодо якості (міцності, продуктивності, тощо) Товару у порівнянні з вимогами замовника даної закупівлі, про що учасник у складі своєї тендерної пропозиції має надати відповідне підтвердження»?
8. Яким чином Замовником перевірено відповідність Учасника ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 8 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» до ТД, а саме «Надати Гарантійний лист у складі тендерної пропозиції про те, що працівники, які будуть залучені безпосередньо до виконання робіт, будуть забезпечені учасником засобами індивідуального захисту та спецодягом, протягом усього терміну надання послуг»?
9. Яким чином Замовником перевірено відповідність Учасника ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 8 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» до ТД, а саме «Відповідність пропозиції технічним вимогам до дверних конструкцій підтверджується шляхом заповнення таблиці відповідності технічним вимогам (Додаток 1)»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
01.10.2024 · Замовник: Відповідь пояснення
26.07.2024 року ДУ «ТМО МВС України по місту Києву та Київській області» оголошені відкриті торги з особливостями за кодом CPV за ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщень першого поверху будівлі лікарні з поліклінікою ДУ «ТМО МВС України по м. Києву та Київській обл.» за адресою: вул. Вишгородська,85а) на загальну суму 9 600 000 грн з ПДВ ( Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-07-26-005185-a).
03.08.2024 року – переможцем в торгах визначено ТОВ "ДАД І КОМПАНІЯ" (аукціон не проводився - (причина- пропозицію подав один учасник).
16.08.2024 року між ТОВ "ДАД І КОМПАНІЯ" та ДУ «ТМО МВС України по місту Києву та Київській області» підписано договір №ВТ-УВВ-196/08 на загальну суму 9 590 173,82 грн з ПДВ.
Щодо зазначених питань:
1. Яким чином Замовником перевірено відповідність Учасника ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 9 Додатку № 1 «Загальні вимоги» до ТД, а саме «Копію діючого сертифікату та звіту учасника закупівлі на систему управління якістю ISO 9001:2015 або ISO 9001:2018. Даний сертифікат має бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним Агентством з акредитації України»?
Копії діючого сертифікату та звіту учасника закупівлі на систему управління якістю ISO 9001:2015 або ISO 9001:2018, видані органом сертифікації, що акредитований Національним Агентством з акредитації України надані Учасником при підписанні договору (копії додаються).
2. Яким чином Замовником перевірено відповідність Учасника ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 1 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» до ТД, а саме «Вартість послуг Виконавця буде включати всі його витрати, включаючи вартість самого товару, доставку, монтаж металопластикових конструкцій, податки та збори, а також всі обов’язкові платежі, що мають бути сплачені стосовно наданих послуг. Оплата послуг здійснюється по факту виконаних послуг та перевірки їх якості на підставі Акту здачі-приймання наданих послуг (надати Гарантійний лист у складі тендерної пропозиції)»?
2.1.Щодо питання перевірки Замовником «що вартість послуг Виконавця включає всі його витрати, включаючи вартість самого товару, доставку, монтаж металопластикових конструкцій, податки та збори, а також всі обов’язкові платежі, що мають бути сплачені стосовно наданих послуг» інформуємо що
Відповідно до Тендерної документації та проекту договору Замовником перевірено шляхом аналізу та розгляду файлу з найменуванням «41. Кошторисна документація.pdf». Відповідно до якої вартість Послуг даної закупівлі визначається відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (з доповненнями) за діючими ресурсними кошторисними нормами з показниками, рекомендованими Мінрегіонбудом для робіт, що виконуються з залученням бюджетних коштів чи коштів підприємств державної форми власності.
Відповідно до наказу №281 Склад, обсяг, вартість Послуг, устаткування, яке використовується при наданні Послуг, вказується у Кошторисній документації, яка складається з Дефектного акту, Договірної ціни, Локального кошторису, Відомості ресурсів тощо.
Замовником, після розгляду зазначеного файлу, встановлено, що загальна вартість послуг включає всі витрати Виконавця, пов’язані з наданням послуг, включаючи вартість матеріалів, послуг, а також інші витрати.
Крім того, ці умови були відображені у проекті договору, з яким Учасник погодився, надавши відповідні гарантійні листи та файли («7. Гарантійний лист щодо погодження з умовами договору.pdf» та «40. Проєкт договору.pdf»).
Так, Учасник погоджуючись з проектом договору (файли: «7. Гарантійний лист щодо погодження з умовами договору.pdf» та «40. Проєкт договору.pdf»), гарантує виконання умови «що вартість послуг Виконавця включає всі його витрати, включаючи вартість самого товару, доставку, монтаж металопластикових конструкцій, податки та збори, а також всі обов’язкові платежі, що мають бути сплачені стосовно наданих послуг».
Таким чином, Учасник погодився з тим, що вартість його послуг включає всі витрати, включаючи вартість товарів, доставку, монтаж металопластикових конструкцій, податки, збори та всі інші обов'язкові платежі, які мають бути сплачені у зв'язку з наданням послуг.
2.2. Щодо питання перевірки Замовником питання «Оплата послуг здійснюється по факту виконаних послуг та перевірки їх якості на підставі Акту здачі-приймання наданих послуг (надати Гарантійний лист у складі тендерної пропозиції)»
Інформуємо що на підтвердження даної вимоги ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» у складі тендерної пропозиції надані листи – довідки: (Вих. №16 від 29.07.2024 «Лист_довідка щодо відстрочки платежу.pdf»; Вих. №17 від 29.07.2024 «22. Лист_згода на можливе відтермінування платежу.pdf»). Зазначеними документами ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» підтвердила свою готовність надавати послуги/виконувати роботи власними та залученими силами без отримання авансового платежу, а також згоджується на відтермінування оплати за надані послуги до 180 (ста вісімдесяти) календарних днів з моменту підписання Акту виконаних робіт/наданих послуг. Крім того, ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» надала свою згоду на можливе відтермінування платежу на період дії воєнного стану в Україні та протягом шести місяців після його припинення або скасування. Також підтвердила, що у разі відсутності фінансування Замовник не несе відповідальності за несвоєчасну оплату.
3. Яким чином Замовником перевірено відповідність Учасника ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 2 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» до ТД, а саме «Надати Гарантійний лист у складі тендерної пропозиції про забезпечення якості надаваних послуг. В разі надання послуг невідповідної якості Виконавець зобов’язується усунути недоліки за власний рахунок»?
Інформуємо що Замовник перевірив відповідність ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 2 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» через наданий Учасником Гарантійний лист, який був включений у тендерну пропозицію (лист Вих. №30 від 29.07.2024, файл «37. Гарантійний лист щодо якості.pdf»). У цьому листі Учасник гарантує якість виконаних послуг на термін 60 місяців від дати підписання Акту виконаних робіт, за умови дотримання правил експлуатації конструкції, обладнання та матеріалів, застосованих при виконанні робіт. Також у документі зазначено, що всі матеріали, вироби та конструкції сертифіковані відповідно до чинних правил обов'язкової сертифікації.
Разом із цим дані пункти також були включені і до проекту договору, з яким Учасник погодився.
Крім того, ці вимоги були включені до проекту договору (файл «40. Проєкт договору.pdf»), з яким Учасник погодився, що підтверджується гарантійним листом про погодження з умовами договору (файл «7. Гарантійний лист щодо погодження з умовами договору.pdf»). Зокрема, в договорі Учасник погодився на умову, що у разі надання послуг невідповідної якості, Виконавець зобов'язується усунути недоліки за власний рахунок, а також сплатити штраф у розмірі 20% від вартості неякісно наданих послуг.
4. Яким чином Замовником перевірено відповідність Учасника ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 4 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» до ТД, а саме «сертифікат відповідності на виріб, що виданий на ім'я учасника на підставі протоколу випробувань»?
Замовник перевірив відповідність ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 4 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» через аналіз наданої Учасником кошторисної документації та сертифікатів відповідності.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (з доповненнями) Склад, обсяг, устаткування, яке використовується при наданні Послуг, вказується у Кошторисній документації, яка складається з Дефектного акту, Договірної ціни, Локального кошторису, Відомості ресурсів тощо.
Ураховуючи даний наказ Замовником було перевірено документи Учасника, а саме файли «41. Кошторисна документація.pdf» та «42. Документальне підтвердження відповідності.pdf». У кошторисній документації зазначено, що при наданні послуг ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» буде використовувати металопластикові конструкції, зокрема вікна, двері та балкони, вироблені під торговою маркою Viknaland. Офіційними виробниками цих конструкцій є ТОВ «Інтерметалпласт» і ТОВ «ВІКНАЛЕНД»..
На виконання вимог пункту 4 Додатку № 1, сертифікати відповідності на вироби були видані саме виробникам металопластикових конструкцій — ТОВ «Інтерметалпласт» та ТОВ «ВІКНАЛЕНД», і ці сертифікати були прийняті Замовником як підтвердження відповідності вимогам тендерної документації.
5. Яким чином Замовником перевірено відповідність Учасника ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 4 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» до ТД, а саме «У складі тендерної пропозиції учасник процедури закупівлі повинен надати гарантійний лист заводу-виробника який повинен містити підтвердження спроможності поставити Товар у обсягах і з характеристиками, що вказані в технічних вимогах документації та пропозиції учасника, технічні (якісні, кількісні) характеристики пропонованого для поставки Товару (мають відповідати вимогам замовника, вказаним у Додатку 2 тендерної документації), предмет цієї закупівлі, найменування замовника та учасника, а також посилання на оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення цієї закупівлі»?
Гарантійний лист заводу-виробника який містить підтвердження спроможності поставити Товар у обсягах і з характеристиками, що вказані в технічних вимогах документації та пропозиції учасника, технічні (якісні, кількісні) характеристики пропонованого для поставки Товару надані Учасником при підписанні договору (копії додаються).
Разом із цим виконати зазначену умову Документації змогли б суб’єкти господарювання, які мають стосунки з виробником предмета закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Учасника, які не мають безпосередніх стосунків із виробником, проте мають можливість надати послуги із використанням конструкцій відповідно до предмету закупівлі. У зв’язку з тим що виробники продукції або їх представництва мають можливість на власний розсуд надавати певним учасникам листи авторизації, іншим ж учасникам відмовляти в їх наданні, або зволікаючи час – не надавати їх, Замовником було прийнято рішення не приймати до уваги відсутність в тендерній пропозиції гарантійного листа від заводу-виробника.
Зважаючи на те що у період оскарження закупівлі – Учасник не оскаржувався, Замовником було прийняте рішення щодо укладення договору з ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ».
6. Яким чином Замовником перевірено відповідність Учасника ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 4 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» до ТД, а саме «Учасник має підтвердити, що пропонований ним Товар є новим, не відновленим, а також таким, що раніше не був в експлуатації, не перебуває у розшуку, під забороною відчуження, арештом, тощо, не є предметом застави та/або іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед третіми особами, не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого законодавством»?
Замовник перевірив відповідність ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 4 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» щодо підтвердження, що пропонований товар є новим, не відновленим і таким, що раніше не був в експлуатації, а також не перебуває під арештом, забороною відчуження або іншим обтяженням, через надані Учасником документи та перевірку інформації у відкритих реєстрах.
Інформуємо що на підтвердження вимог питання 6 ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» надані файли «36. Гарантійний лист про відповідність тендерної пропозиції.pdf» « 41. Кошторисна документація.pdf» відповідно до яких Учасник гарантує що Товар, який буде використаний при надання послуг з поточного ремонту є новим, не відновленим, а також таким, що раніше не був в експлуатації.
Висновок про те що запропонований Учасником Товар не перебуває у розшуку, під забороною відчуження, арештом, тощо, не є предметом застави та/або іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед третіми особами, не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого законодавством» зроблений на підставі Рекомендацій Уповноваженого з антикорупційної діяльності ДУ «ТМО МВС України по місту Києву та Київській області». Разом із цим дана інформація перевірена: через відкриті реєстри доступ до яких є вільним та через веб-ресурс https://youcontrol.com.ua/ .
Згідно із ч. 5 ст. 17 Закону та умов Тендерної документації, Замовник не вимагав документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Відтак підстави для відхилення пропозиції учасника за даною підставою у Замовника були відсутні.
7. Яким чином Замовником перевірено відповідність Учасника ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 4 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» до ТД, а саме «Технічні та якісні характеристики пропонованого учасником Товару мають відповідати вимогам замовника або бути кращими. Учасник не повинен пропонувати Товар зі спрощеними характеристиками (для зниження ціни тендерної пропозиції) та/або такими, що погіршують показники щодо якості (міцності, продуктивності, тощо) Товару у порівнянні з вимогами замовника даної закупівлі, про що учасник у складі своєї тендерної пропозиції має надати відповідне підтвердження»?
Замовник перевірив відповідність ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 4 і пункту 8 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» до Тендерної документації на основі наданих Учасником документів, зокрема гарантійного листа, технічних характеристик товару, кошторисної документації, сертифікатів відповідності та протоколів випробувань.
Перевірка відповідності пункту 4:
Згідно з вимогами пункту 4, технічні та якісні характеристики товару, запропонованого Учасником, повинні відповідати або бути кращими за вимоги Замовника, а товар не може мати спрощені характеристики, які могли б погіршити його якість. Для підтвердження цього ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» надало гарантійний лист («36. Гарантійний лист про відповідність тендерної пропозиції.pdf») та технічні характеристики («16. Технічні характеристики.pdf»).
Замовник перевірив, що ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» не вносило змін до обсягів або найменування послуг, зазначених у Додатку № 1 Тендерної документації, та погодилося з ними в повному обсязі. Крім того, Учасник не пропонував еквівалент металопластикових конструкцій, тому потреби в додатковій порівняльній таблиці технічних характеристик не було. Таким чином, надана інформація підтверджує, що характеристики товару відповідають вимогам Замовника.
8. Яким чином Замовником перевірено відповідність Учасника ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 8 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» до ТД, а саме «Надати Гарантійний лист у складі тендерної пропозиції про те, що працівники, які будуть залучені безпосередньо до виконання робіт, будуть забезпечені учасником засобами індивідуального захисту та спецодягом, протягом усього терміну надання послуг»?
Замовник перевірив відповідність ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 8 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» шляхом аналізу наданих Учасником документів, зокрема гарантійного листа та декларації відповідності матеріально-технічної бази.
ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» надано файли з найменуванням «32. Гарантійний лист щодо норм.pdf» (Вих. №24 від 29.07.2024) та «15.1. Декларація.pdf».
Відповідно до гарантійного листа Учасник несе повну відповідальність за безпечне виконання робіт, дотримання правил, норм і інструкцій з охорони праці і пожежної безпеки та гарантує що при надані послуг/виконані робіт будуть дотримані вимоги норм та протипожежних правил техніки безпеки.
Крім того, Учасник надав «15.1. Декларацію.pdf», в якій підтверджується, що його матеріально-технічна база відповідає вимогам законодавства з питань охорони праці. У декларації детально зазначені засоби індивідуального та колективного захисту, якими згідно норм у повному обсязі, забезпечені працівники ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ». Серед них: респіратори, каски, маски зварювальників, рукавиці, сигнальні жилети, пояси, стропи, каски, діелектричне взуття та рукавички, інструменти з ізолювальними рукоятками, діелектричні килими, аптечки та інші засоби захисту ( респіратори - 8 од., каска захисна з підшоломником - 15 од., маска зварника - 3 од., інвертор зварювальний - 2 од., окуляри зварювальника - 3 од., рукавиці - 7 пар, жилети сигнальні - 10 од., пояс лʼямковий ПЛК2 - 3 од., строп страхувальний - 3 од., карабіни - 4 од., драбини - 2 од., ізолювальні штанги (оперативні або універсальні, вимірювальні) - по 1 шт. на кожен клас напруг, покажчик напруги понад 1000 В - 1 шт., покажчик напруги до 1000 В – 1 шт., переносні заземлення – 2 од., діелектричні рукавички – 4 пари, діелектричне взуття – 4 пари, інструмент з ізолювальними рукоятками – 3 комплекти, діелектричні килими та ізолювальні накладки – 6 од., заземлення переносне - 2 од., огороджувальна сигнальна стрічка 25 м, аптечка індивідуальна - 3 од., плоскогубці універсальні - 2 од., рушник протипожежний та інші види захисту від пожежогасіння, попереджувальні знаки та написи - 3 к-ти, плакати - 3 к-ти).
Таким чином Учасником доведено що працівники, які будуть залучені безпосередньо до виконання робіт, забезпечені учасником засобами індивідуального захисту та спецодягом.
9. Яким чином Замовником перевірено відповідність Учасника ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 8 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» до ТД, а саме «Відповідність пропозиції технічним вимогам до дверних конструкцій підтверджується шляхом заповнення таблиці відповідності технічним вимогам (Додаток 1)»?
Замовник перевірив відповідність ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» вимогам пункту 8 Додатку № 1 «Загальні вимоги до металопластикових конструкцій» до Тендерної документації на основі наданих Учасником документів, зокрема гарантійного листа, технічних характеристик товару, кошторисної документації, сертифікатів відповідності та протоколів випробувань.
Згідно з пунктом 8, Учасник повинен надати таблицю відповідності технічним вимогам до дверних конструкцій лише в разі пропонування еквіваленту товару. Оскільки ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» не пропонувало еквівалент, потреби в такій таблиці не було.
Так відповідно до Тендерної документації Учасник зобов’язаний надати порівняльну таблицю та надати документальне підтвердження відповідністі пропозиції технічним вимогам до металопластикових конструкцій лише у випадку пропонування в пропозиції еквіваленту даного товару.
У зв’язку з тим що еквіваленти Учасником не пропонувалися, потреби в таких документах, не має.
Це означає, що Учасник не повинен надавати в складі своєї тендерної пропозиції - таблицю відповідності пропозиції технічним вимогам до дверних конструкцій визначених Замовником.
Така відповідність перевірилася Замовником на основі наданої Учасником кошторисної документації та Сертифікатів відповідності, протоколів випробувань на товар (файли «41. Кошторисна документація.pdf», «42. Документальне підтвердження відповідності.pdf»). Всі документи підтвердили відповідність товару технічним вимогам.
Оскільки ТОВ «ДАД І КОМПАНІЯ» надало всі необхідні документи, включаючи гарантійні листи, технічні характеристики та підтвердження якості товару, а також не пропонувало еквівалент, підстав для відхилення пропозиції единого Учасника за цими підставами у Замовника не було.
Разом із цим просимо звернути увагу, на те що проведення даного поточного ремонту є одним із пунктів плану виконання Концепції розвитку психолого-психіатричної допомоги в закладах охорони здоров’я МВС та Національної програми психічного здоровʼя та психосоціальної підтримки. У рамках цієї програми передбачається відкриття та розширення єдиного в системі МВС України стаціонарного відділення психосоматичної патології з психіатричними ліжками.
Дане відділення націлене на:
- Забезпечення повного комплексу лікування та реабілітації поранених з психічними та поведінковими розладами з подальшим поверненням до служби.
- Забезпечення умов для психодіагностики, підтримки, надання комплексної медичної допомоги та супроводу Захисників та Захисниць України, військовослужбовців, ветеранів війни, осіб, звільнених з полону, та членів їхніх сімей.
Термін виконання Концепції та запуску роботи відділення – до 31.12.2024 року .
Зважаючи на нагальну потребу в відкритті відділення в ДУ «ТМО МВС України по місту Києву та Київській області», у зв’язку зі збільшенням кількості пацієнтів, які потребують спеціалізованої психіатричної допомоги, терміни проведення ремонтних робіт на об’єкті «Лікарня з поліклінікою» (поверх І) є обмеженими.