Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області, протяжністю 310,6 км (Додаткові послуги)

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області, протяжністю 310,6 км (Додаткові послуги)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-19-008153-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

3. Надати інформацію щодо підстав проведення закупівлі без використання електронної системи з документальним підтвердженням, а сааме: підтвердження фактичного виконання робіт зазначених у Договірній ціні до основного договору укладеного із ТОВ «Унідор Сервіс» від 16.11.2023 № 01.4/12/23, які передбачено виконати згідно Договірної ціни до договору від 16.08.2024 №01.4/10/24 по наданню послуг з Експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області, протяжністю 310,6 км (Додаткові послуги).

4. Надати додаткову угоду № 1 про внесення змін, згідно повідомлення опублікованого в електронній системі 08.08.2024 року.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі опублікованого в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-19-008153-a здійснено відповідно до Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування.

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення здійснювалось відповідно до кошторисної вартості об’єкта за зведеним кошторисним розрахунком, затвердженим наказом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Волинській області від 07.08.2024 р. № 4.1-6 ПКД.

2. URL-адреса розміщення інформації про закупівлю відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) https://vl.restoration.gov.ua/diialnist/7702/71106.html з обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі та датою публікації.

3. По результатах проведеного аналізу робіт, виконаних підрядним підприємством ТзОВ «Унідор - Сервіс» відповідно до договору від 16.11.2023р. № 01.4/12/23, встановлено недостатню кількість об’ємів окремих видів робіт, що необхідні для забезпечення безпечного, безперебійного та комфортного руху автомобільними дорогами. Відповідно до акту дефектів, складеного комісією Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Волинській області, недостатньо таких об’ємів робіт: розлив в’яжучих матеріалів (бітумної емульсії) автогудронатором, холодне фрезерування асфальтобетонного покриття, улаштування вирівнюючого шару дорожнього одягу із гарячої щільної дрібнозернистої асфальтобетонної суміші, ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття з гарячої асфальтобетонної суміші, ліквідацію вибоїн струменевим методом,

Враховуючи відсутність залишку коштів на покриття ризику, передбачених існуючим договором, у зв’язку з неможливістю забезпечення в межах чинного договору безперебійних та безпечних умов руху відповідно до вимог ДСТУ 3587:2022 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги. Вимоги до експлуатаційного стану», задля уникнення надзвичайних ситуацій і запобігання виникненню дорожньо-транспортних пригод через відсутність належного утримання автодоріг, що можуть призвести до непоправних наслідків для життя та здоров’я громадян, виникла потреба провести допродажу вказаних об’ємів робіт, які договором від 16.11.2023р. № 01.4/12/23 передбачено в недостатній кількості.

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Волинській області, протоколом технічної ради №11 від 05.08.2024 року прийняла рішення про проведення закупівлі додаткових послуг в ТОВ "УНІДОР СЕРВІС" .

Відповідно до частини 8 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, у разі якщо у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору (основний договір – від 16.11.2023 року №01.4/12/23 на суму 75 999 990,00 грн., в того самого надавача послуг. Закупівля додаткових послуг у того самого надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.

Документи щодо підтвердження фактичного виконання робіт, зазначених у Договірній ціні до основного договору укладеного із ТОВ «Унідор Сервіс» від 16.11.2023 № 01.4/12/23 будуть надані пізніше у зв’язку з необхідністю опрацювання великого обсягу інформації та документів.

4. Зміни до договору не вносились. Було повторно завантажено договір на закупівлю в якому уточнено термін надання послуг, у зв’язку з технічною помилкою при завантаженні підписаного договору.