Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації; правомірності відхилення тендерних пропозицій учасників ТОВ «НВО «РОМСАТ», ТОВ «МЕГАТЕК ДІСТРИБЬЮШН»; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності його розміщення та виконання учасником; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ»; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості, Постанова № 1178); внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій учасників; правомірності відхилення тендерних пропозицій учасників; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності його розміщення та виконання учасником; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Харківській області (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 31.07.2024 № 158, з урахуванням змін затверджених протоколом від 05.08.2024 № 161, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 09.08.2024, тендерні пропозиції учасників ТОВ «НВО «РОМСАТ», ТОВ «МЕГАТЕК ДІСТРИБЬЮШН» та Товариства з обмеженою відповідальністю «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» (далі - ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ», учасник-переможець), протокол розкриття тендерних пропозицій від 12.08.2024, вимога про усунення невідповідностей до ТОВ «НВО «РОМСАТ», протокол розгляду тендерних пропозицій від 16.08.2024 № 166, протокол розгляду тендерних пропозицій від 21.08.2024 № 167, протокол розгляду тендерних пропозицій від 22.08.2024 № 168 та протокол розгляду тендерних пропозицій від 22.08.2024 № 169, повідомлення про намір укласти договір від 22.08.2024, договір про закупівлю від 29.08.2024 за № 638 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 29.08.2024 року, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 23.09.2024 року (далі – Пояснення).
Запити й пояснення
18.09.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Комутаційне обладнання (ДК 021:2015:32540000-0: Комутаційні щити)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-07-31-008222-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.09.2024 · Замовник: Виконання запиту про надання пояснень ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) від 18.09.2024 надання пояснення
На виконання запиту про надання пояснень ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) від 18.09.2024 надаю пояснення: 1. Розмір витрат, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі уповноваженою особою здійснено на підставі отриманих доповідних записок від управління інформаційно-аналітичної підтримки Головного управління Національної поліції в Харківській області (далі – УІАП ГУНП) «Про потребу у закупівлі комутаційного обладнання» від 13.07.2024 № 1757/119-27/02-2024 та управління оперативно-технічних заходів Головного управління Національної поліції в Харківській області (далі – УОТЗ ГУНП) «Про потреби у технічному забезпеченні УОТЗ ГУНП в Харківській області» від 22.01.2024 № 277/119-18/01-2024, відповідно до яких, фахівцями УІАП та УОТЗ ГУНП визначено перелік необхідного обладнання, розроблено технічні та якісні характеристики, які погоджено відповідно до вимог наказу Національної поліції України від 30.03.2022 № 249 «Про питання матеріально-технічного забезпечення в системі Національної поліції України» Департаментом інформаційно-аналітичної підтримки Національної поліції України, Департаментом інформатизації МВС України та Департаментом оперативно-технічних заходів Національної поліції України.
На підставі отриманої інформації та відповідно до вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» для визначення очікуваної вартості комутаційного обладнання визначено метод порівняння ринкових цін.
З метою розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі здійснено пошук та збір загальнодоступної інформації про ціну обладнання у відповідності до технічних вимог Замовника, а саме інформації про ціни на товар, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції.
На підставі інформації про ціни на товар, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі визначено очікувану вартість предмета закупівлі, а саме: Комутаційне обладнання (ДК 021:2015:32540000-0: Комутаційні щити) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-31-008222-a) на суму 463 268,00 грн. (розрахунок очікуваної вартості та інформація з мережі Інтернет додається на 17 арк.).
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) розміщено за посиланням на веб-сайті ГУНП в Харківській області
https://hk.npu.gov.ua/diyalnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-harakteristik-ta-ochikuvanoyi-vartosti-zakupivel/obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-01-08-2024-1