Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Рєзніка Дмитра Олександровича встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей та статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Рєзніка Дмитра Олександровича встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей та статті 5 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ "ТАРВОС»; своєчасності укладання договору про закупівлю; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового закупівель (у разі наявності таких порушень): контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; правомірності відхилення тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКА КЛІНІЧНА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ № 17" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 21.06.2024 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 08.07.2024 року, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ «ТАРВОС», тендерна пропозиція ФОП Рєзніка Дмитра Олександровича, протокол уповноваженої особи Замовника від 19.07.2024 № 393, договір від 31.07.2024 № 4/7 (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 17.09.2024 та від 25.09.2024.
Моніторингом питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Рєзніка Дмитра Олександровича встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 «Змicт i cпociб пoдaння тeндepнoї пpoпoзицiї» рoздiлу III «Iнcтpукцiя з пiдгoтoвки тeндepнoї пpoпoзицiї» тендерної документації Замовника, тeндepнa пpoпoзицiя пoдaєтьcя в eлeктpoннiй фopмi чepeз eлeктpoнну cиcтeму зaкупiвeль шляхoм зaпoвнeння eлeктpoнних фopм з oкpeмими пoлями, у яких зaзнaчaєтьcя iнфopмaцiя пpo цiну, iншi кpитepiї oцiнки (у paзi їх вcтaнoвлeння зaмoвникoм), iнфopмaцiя вiд учacникa пpoцeдуpи зaкупiвлi пpo йoгo вiдпoвiднicть квaлiфiкaцiйним (квaлiфiкaцiйнoму) кpитepiям (у paзi їх (йoгo) вcтaнoвлeння, нaявнicть/вiдcутнicть пiдcтaв, уcтaнoвлeних у пунктi 47 Ocoбливocтeй i в тeндepнiй дoкумeнтaцiї, тa шляхoм зaвaнтaжeння нeoбхiдних дoкумeнтiв, щo вимaгaютьcя зaмoвникoм у тeндepнiй документації.
Згідно з вимогами пункту 6 «Iнфopмaцiя пpo тeхнiчнi, якicнi тa кiлькicнi хapaктepиcтики пpeдмeтa зaкупiвлi» рoздiлу III «Iнcтpукцiя з пiдгoтoвки тeндepнoї пpoпoзицiї» тендерної документації Замовника, Ціна тендерної пропозиції Учасника розраховується відповідно до Наказу міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 року "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (надалі - Наказ № 281) з урахуванням всіх видів та обсягів робіт, що повинні бути виконані. Ціна пропозиції повинна включати всі витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість матеріалів, страхування, інші витрати.
Пунктом 5.1. Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
Відповідно до пункту 5.2 Настанови передбачено, що договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Поряд з цим, пунктом 3.6 Настанови передбачено, що в інвесторській кошторисній документації зазначається дата, станом на яку приймаються поточні ціни на трудові та матеріально-технічні ресурси.
Згідно з Додатком 30 до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі – Настанова) договірна ціна має містити інформацію, зокрема щодо «Складена в поточних цінах станом на «__» ________ 20__р.»».
Однак, під час моніторингу встановлено, що надана Учасником процедури закупівлі ФОП Рєзніком Дмитром Олександровичем в складі тендерної пропозиції Договірна ціна на «Капітальний ремонт частини покрівлі нежитлової будівлі адміністративного корпусу літ. «В-2» Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна багатопрофільна лікарня №17" Харківської міської ради за адресою: 61037, м. Харків, проспект Героїв Харкова, 195», не відповідає Додатку 30 Настанови (затвердженої форми), оскільки не зазначено відомості стосовно «Складена в поточних цінах станом на «__» ________ 20__р.».
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східного офісу Держаудитслужби від 23.09.2024 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації щодо надання пояснення, стосовно того, яким чином Учасником процедури закупівлі ФОП Рєзніка Д.О. виконано вимоги тендерної документації Замовника.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.09.2024 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель наступного змісту: «…По-перше, як було зазначено вище, Договірна ціна ФОП Рєзніка Д.О. складена відповідно до вимог Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом № 281, в тому числі п. 5.10., згідно якого поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні. Тобто, відсутність у Договірній ціні ФОП Рєзніка Д.О. відомостей стосовно «Складена в поточних цінах станом на «__» ________ 20__р.», при наявності посиланням у Договірній ціні ФОП Рєзніка Д.О. на дотримання вимог Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом № 281, не впливає на зміст самої Договірної ціни та зокрема свідчить, що поточні ціни застосовані на дату оформлення ціни пропозиції.
По-друге, вимогами Тендерної документації не визначалось зобов’язання для учасників закупівлі стосовно врахування всіх реквізитів, що передбачені формою додатку 30 до Настанови, як і не передбачено такого зобов’язання у самій Настанові.
По-третє, наданий учасником файл «Договірна_ціна_та_календарний_план_графік.pdf» містить не лише Договірну ціну, а й календарний план-графік виконання робіт з переліком робіт та кошторисною вартістю таких робіт, який датований 03 липня 2024 року, що свідчить про складання зазначеної Договірної ціни в поточних цінах станом на день складання такого графіку. При цьому, тендерна пропозиція ФОП Рєзніком Д.О. була подана через електронну систему закупівель 04.07.2024, тобто на наступний день після складання зазначених документів, що свідчить про актуальність таких документів станом на день подання тендерної пропозиції.
За таких обставин, зазначаємо, що Договірна ціна учасника закупівлі ФОП Рєзніка Д.О. складена у повній відповідності до вимог тендерної документації. При цьому, в порядку інформування відмітимо, що відповідно до п. 5.2. Настанови з визначення вартості будівництва Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків».
Враховуючи зазначене, кошторисна документація має бути розрахована виходячи з видів та обсягів послуг з поточного ремонту та відповідати Додатку 30 Настанови.
Поряд з цим, відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ФОП Рєзніка Дмитра Олександровича усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції, а також не дотримався принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону.
Замовник на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Рєзніка Дмитра Олександровича як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, та протоколом щодо прийняття рішенням уповноваженою особою від 19.07.2024 № 393 визнав його переможцем торгів та уклав з ним договір від 31.07.2024 № 417.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.12.2024
Догану оголошено
Оцінка ДАСУ від 11.12.2024
Наказом від 03.10.2024 № 38-в уповноженій особі КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ № 17" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ оголошена догана.
Запити й пояснення
12.09.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт частини покрівлі нежитлової будівлі адміністративного корпусу літ. «В-2» Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна багатопрофільна лікарня №17" Харківської міської ради за адресою: 61037, м. Харків, проспект Героїв Харкова, 195 (інвентарний номер будівлі 10310047)» (код згідно ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-06-21-009861-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Згідно протоколу № 392 від 19.07.2024 про прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника, зазначено що Замовником було надіслано запит до Навчально-виробничого центру «Професійна безпека» від 09.07.2024 № 615. 19.07.2024 отримано лист-відповідь. Надати лист с з інформацією що запитувалась та лист-відповідь.
4. Згідно гарантійного листа № 89 від 03.07.2024 учасник надав гарантійний лист що, у разі перемоги у відкритих торгах, у учасника буде в наявності на момент початку виконання робіт все необхідне обладнання та матеріально-технічна база зазначені у довідці № 88 від 03.07.2024. Надати документи підтверджуючи про залучення необхідного обладнання.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
17.09.2024 · Замовник: відповідь по моніторингу UA-M-2024-09-10-000029
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета складалося на підставі проектно – кошторисної документації (робочий проект), яка пройшла експертизу та отримано позитивний експертний Звіт. Проектно-кошторисна документація по об'єкту: «Капітальний ремонт частини покрівлі нежитлової будівлі адміністративного корпусу літ. «В-2» Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна багатопрофільна лікарня №17" Харківської міської ради за адресою: 61037, м. Харків, проспект Героїв Харкова, 195 (інвентарний номер будівлі 10310047)», розроблена з урахуванням вимог Настанови з визначення вартості будівництва (Наказ від 01.11.2021 No 281 Про затвердження кошторисних норм України у будівництві).
Очікувану вартість предмету закупівлі визначено з урахуванням чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджені Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 р. № 281, відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (до пояснень додається кошторисна частина розробленого та затвердженого робочого проекту, експертний звіт (позитивний)).
2. Посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі – https://17mkbl.city.kharkov.ua/ та https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro/34470003/
3. Пунктом 2 Додатку 2 до Тендерної документації зазначено, що учасник має підтвердити наявність покрівельника (не менше 2-ох осіб) (для документального підтвердження інформації у складі пропозиції мають бути надані свідоцтва (посвідчення) покрівельника).
ТОВ «Компанія «Таврос» на виконання п. 2 Додатку 2 до Тендерної документації у складі тендерної пропозиції надало документи, а саме: посвідчення № 375/4-3-2024 (видане Рєзников В.М.) про присвоєння 5 (п’ятого) розряду професії покрівельник рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів; посвідчення № 375/4-4-2024 (видане Йощенко Д.Ф.) про присвоєння 5 (п’ятого) розряду професії покрівельник рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів.
Відповідно до п. 42 Особливостей замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Користуючись наданим правом, 09.07.2024 Замовником на адресу ТОВ “Навчально-виробничий центру “Професійна безпека” було направлено запит № 615 про підтвердження/спростування інформації, яка зазначена у вищенаведених посвідчення (копія запиту додається).
В свою чергу, на адресу Замовника 11.07.2024 надійшов лист від ТОВ «Навчально-виробничий центр», в якому зазначено, що «…на підприємстві відсутні відомості, що Йощенко Д.Ф. проходив навчання та отримував відповідне посвідчення…» (копія додається).
Відповідно до абз. 2 п. 42 Особливостей у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Таким чином, зважаючи на непітвердження відповідної кваліфікації покрівельника – Йощенко Д.Ф., надання документів ТОВ «Компанія «Таврос», які містять недостовірну інформацію та враховуючи вид робіт, який має бути виконаний згідно Договору підряду «Капітальний ремонт частини покрівлі нежитлової будівлі адміністративного корпусу літ. «В-2» Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №17» Харківської міської ради за адресою: 61037, м. Харків, проспект Героїв Харкова, 195 (інвернтарний номер будівлі 10310047), Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Компанія «Таврос» на підставі
п. 42 Особливостей.
4. Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації Учасник мав надати Довідку про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази, у табличному вигляді, складену і заповнену за формою І, та Гарантійний лист, складений у довільній формі, що, у разі перемоги у відкритих торгах, у учасника буде в наявності на момент початку виконання робіт все необхідне обладнання та матеріально-технічна база зазначені у таблиці форми І. Довідка, складена у довільній формі, про дотримання технології виконання робіт, перелік та обсяги яких визначено у додатку 1 до тендерної документації.
Учасником, ФОП Рєзнік Д.О. виконані зазначені вимоги тендерної документації.
На вимогу ДАСУ Замовник надає документи, що підтверджують наявність у Підрядника необхідного обладнання, яке використовується на даному етапі виконання Договору.
23.09.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Згідно з пунктом 6 розділу 3 тендерної документації Замовника, Ціна тендерної пропозиції Учасник розраховує відповідно до Наказу міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 року "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (надалі - Наказ № 281) з урахуванням всіх видів та обсягів робіт, що повинні бути виконані. Ціна пропозиції повинна включати всі витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість матеріалів, страхування, інші витрати.
Згідно з Додатком 30 до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі – Настанова) договірна ціна має містити інформацію, зокрема щодо «Складена в поточних цінах станом на «__» ________20__р.».
Однак, під час моніторингу встановлено, що надана Учасником процедури закупівлі ФОП Рєзніком Дмитром Олександровичем в складі тендерної пропозиції Договірна ціна на «Капітальний ремонт частини покрівлі нежитлової будівлі адміністративного корпусу літ. «В-2» Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна багатопрофільна лікарня №17" Харківської міської ради за адресою: 61037, м. Харків, проспект Героїв Харкова, 195», не відповідає Додатку 30 Настанови, оскільки не зазначено відомості стосовно «Складена в поточних цінах станом на «__» ________ 20__р.».
Поясніть будь-ласка, яким чином Учасником процедури закупівлі ФОП Рєзніком Дмитром Олександровичем виконано вимоги пункту 6 розділу 3 тендерної документації Замовника?
25.09.2024 · Замовник: Запит про надання пояснень.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-09-23 11:07:48
Запит про надання пояснень.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 тендерної документації Замовника, Ціна тендерної пропозиції Учасник розраховує відповідно до Наказу міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 року "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (надалі - Наказ № 281) з урахуванням всіх видів та обсягів робіт, що повинні бути виконані. Ціна пропозиції повинна включати всі витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість матеріалів, страхування, інші витрати.
Згідно з Додатком 30 до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі – Настанова) договірна ціна має містити інформацію, зокрема щодо «Складена в поточних цінах станом на «__» ________20__р.».
Однак, під час моніторингу встановлено, що надана Учасником процедури закупівлі ФОП Рєзніком Дмитром Олександровичем в складі тендерної пропозиції Договірна ціна на «Капітальний ремонт частини покрівлі нежитлової будівлі адміністративного корпусу літ. «В-2» Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна багатопрофільна лікарня №17" Харківської міської ради за адресою: 61037, м. Харків, проспект Героїв Харкова, 195», не відповідає Додатку 30 Настанови, оскільки не зазначено відомості стосовно «Складена в поточних цінах станом на «__» ________ 20__р.».
Поясніть будь-ласка, яким чином Учасником процедури закупівлі ФОП Рєзніком Дмитром Олександровичем виконано вимоги пункту 6 розділу 3 тендерної документації Замовника?
Відповідно до вимог пункту 6 розділу 3 тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
Договірну ціну з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни (складається відповідно до Наказу № 281 за формою (Додаток 30 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом № 281);
Об’єктні кошториси та локальні кошториси;
Прямі витрати та загальновиробничі витрати;
Розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат;
Розрахунок економічно обґрунтованого прибутку;
Календарний план-графік виконання робіт.
Розрахунки договірної ціни на виконання капітального ремонту за предметом закупівлі повинні бути розроблені в програмному комплексі АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, розроблених у відповідності з вимогами Наказу № 281.
Ціну тендерної пропозиції Учасник розраховує відповідно до Наказу міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 року "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (надалі - Наказ № 281) з урахуванням всіх видів та обсягів робіт, що повинні бути виконані.
На виконання вищевказаних вимог Тендерної документації, учасником закупівлі ФОП Рєзніком Д.О. у складі своєї Тендерної пропозиції надано файл «Договірна_ціна_та_календарний_план_графік.pdf».
Слід відмітити, що при здійсненні розрахунку Договірної ціни вищевказаним учасником закупівлі дотримано всіх вимог Тендерної документації щодо її складання, зокрема, така Договірна ціна складена відповідно до Наказу № 281 за формою (Додаток 30 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом № 281), у програмному комплексі АВК – 5, з урахуванням всіх видів та обсягів робіт, що повинні бути виконані та всіх витрат Учасника як того вимагає п. 6 розділу 3 тендерної документації.
З огляду на вищевказане, констатуємо, що зазначена Договірна ціна складена відповідно до вимог Настанови з визначення вартості будівництва.
Щодо Вашого окремого посилання на те, що Договірна ціна вищевказаного учасника закупівлі не відповідає Додатку 30 Настанови, оскільки не зазначено відомості стосовно «Складена в поточних цінах станом на «__» ________ 20__р.», слід зазначити наступне.
По-перше, як було зазначено вище, Договірна ціна ФОП Рєзніка Д.О. складена відповідно до вимог Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом № 281, в тому числі п. 5.10., згідно якого поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні. Тобто, відсутність у Договірній ціні ФОП Рєзніка Д.О. відомостей стосовно «Складена в поточних цінах станом на «__» ________ 20__р.», при наявності посиланням у Договірній ціні ФОП Рєзніка Д.О. на дотримання вимог Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом № 281, не впливає на зміст самої Договірної ціни та зокрема свідчить, що поточні ціни застосовані на дату оформлення ціни пропозиції.
По-друге, вимогами Тендерної документації не визначалось зобов’язання для учасників закупівлі стосовно врахування всіх реквізитів, що передбачені формою додатку 30 до Настанови, як і не передбачено такого зобов’язання у самій Настанові.
По-третє, наданий учасником файл «Договірна_ціна_та_календарний_план_графік.pdf» містить не лише Договірну ціну, а й календарний план-графік виконання робіт з переліком робіт та кошторисною вартістю таких робіт, який датований 03 липня 2024 року, що свідчить про складання зазначеної Договірної ціни в поточних цінах станом на день складання такого графіку. При цьому, тендерна пропозиція ФОП Рєзніком Д.О. була подана через електронну систему закупівель 04.07.2024, тобто на наступний день після складання зазначених документів, що свідчить про актуальність таких документів станом на день подання тендерної пропозиції.
За таких обставин, зазначаємо, що Договірна ціна учасника закупівлі ФОП Рєзніка Д.О. складена у повній відповідності до вимог тендерної документації. При цьому, в порядку інформування відмітимо, що відповідно до п. 5.2. Настанови з визначення вартості будівництва Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.