Щорічний періодичний медичний огляд працівників (Щорічний періодичний медичний огляд працівників, Послуги з проведення бактеріологічних досліджень для проведення щорічного...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Щорічний періодичний медичний огляд працівників (Щорічний періодичний медичний огляд працівників, Послуги з проведення бактеріологічних досліджень для проведення щорічного періодичного медичного огляду працівників); код 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-23-010211-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

УПРАВЛІННЮ ЗАХІДНОГО ОФІСУ

ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Я, Уповноважена особа Управління освіти Коломийської міської ради, на виконання Запиту замовнику про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі (UA-2024-08-23-010211-a) по предмету закупівлі Щорічний періодичний медичний огляд працівників (Щорічний періодичний медичний огляд працівників, Послуги з проведення бактеріологічних досліджень для проведення щорічного періодичного медичного огляду працівників) ; код 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-M-2024-09-10-000006) повідомляю:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?

Обґрунтування розміру бюджетного призначення:

Розмір бюджетного призначення: КЕКВ Код 2200 „Використання товарів і послуг” згідно бюджетних програм:

«Надання дошкільної освіти» за КПКВК 0611010 КФКВК 0910 – становить 1 546 567,86 грн.

«Надання позашкільної освіти закладами позашкільної освіти, заходи із позашкільної роботи з дітьми» за КПКВК 0611070 КФКВК 0960 – становить 50 915,32грн;

«Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету» за КПКВК 0611021 КФКВК 0921- становить 456 644,05 грн.;

«Забезпечення діяльності інклюзивно-ресурсних центрів за рахунок коштів місцевого бюджету» за КПКВК 0611151 КФКВК 0990 становить 26 500,00 грн.

відповідно до бюджетного розпису Коломийської територіальної громади видатки загального фонду.

Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:

Визначення потреби в закупівлі здійснювалась на підставі листів про потребу в проходженні медоглядів закладів освіти, що знаходяться в підпорядкуванні Управління освіти Коломийської міської ради у 2024 році, з урахуванням фактичної чисельності працівників та запланованих бюджетних призначень замовника.

Замовником, для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275.

При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно аналізу комерційних пропозицій постачальників, враховувалась інформація, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі , враховано рішення виконавчого комітету від 18.04.2023р. №96 «Про затвердження переліку і тарифів на платні послуги в комунальних некомерційних підприємствах охорони здоров’я Коломийської міської ради» станом на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі, у тому числі в електронній системі Prozorro.(копії надаються)

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Щорічний періодичний медичний огляд працівників

Виконавець послуги, повинен надати комплекс заходів щодо проведення періодичного медичного огляду працівників на виконання Постанови КМУ від 23 травня 2001 р. № 559 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок»

Основами законодавства України про охорону здоров’я, Законами України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» та «Про захист населення від інфекційних хвороб», зокрема, встановлено, що з метою охорони здоров’я населення організуються профілактичні медичні огляди ряду категорій громадян, професійна чи інша діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може спричинити поширення інфекційних захворювань, виникнення харчових отруєнь, а також працівників, зайнятих на важких роботах і на роботах зі шкідливими або небезпечними умовами праці, військовослужбовців. Серед них – працівники дошкільних і навчальних закладів.

Переможець процедури закупівлі зобов’язується дотримуватись переліку необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов'язкових медичних оглядів, які затверджені Наказом Міністерства охорони здоров'я України 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб».

Умови надання послуг: Виконавець забезпечує проведення періодичних профілактичних медичних оглядів працівникам закладів освіти відповідно до умов і вимог наказів:

- МОЗ України від 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівниками окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб» зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 8 серпня 2002 р. за № 639/6927.

Вимоги до закладу охорони здоров’я:

1. Заклад охорони здоров’я, медичною комісією якого проводяться попередній, періодичний медичні огляди працівників повинен мати акредитацію відповідно до вимог Порядку акредитації закладу охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 № 765 - надати копію акредитаційного сертифікату.

2. Заклад охорони здоров’я, медичною комісією якого проводяться попередній, періодичний медичні огляди працівників, повинен мати ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, отриману відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 285 - надати копію ліцензії.

3. Заклад охорони здоров’я, медичною комісією якого проводяться медичні огляди працівників, повинен здійснювати свою діяльність відповідно до вимог Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2002 № 280.

4. Послуги повинні бути виконані на території Замовника м. Коломия (період медичного огляду : з моменту підписання договору до 31 грудня 2024 року). Послуги надаються за заявкою замовника.

5. За результатами проходження медичного огляду Виконавець надає відповідні документи Замовнику згідно наказу Міністерства охорони здоров’я України №280 від 23.07.2002 року ( форму № 1-ОМК «Особиста медична книжка» (далі – форма № 1-ОМК), затверджену наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 року № 150, яка повинна відповідати технічному опису бланка згідно Наказу МОЗ від 08.07.2013 року № 583 після закінчення медогляду у разі відсутності протипоказань для зайняття відповідним видом діяльності заклад охорони здоров'я видає Особі, яка пройшла медичний огляд Медичну книжку форма № 1-ОМК /або робляться відповідні відмітки про проходження медогляду в наявній медичній книжці.

На підставі результатів обстеження кожен лікар-спеціаліст робить висновок щодо можливості допущення працівника до роботи.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Послуги з проведення бактеріологічних досліджень для проведення щорічного періодичного медичного огляду працівників

Виконавець послуги, повинен надати комплекс заходів щодо проведення періодичного медичного огляду працівників на виконання Постанови КМУ від 23 травня 2001 р. № 559 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок»

Основами законодавства України про охорону здоров’я, Законами України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» та «Про захист населення від інфекційних хвороб», зокрема, встановлено, що з метою охорони здоров’я населення організуються профілактичні медичні огляди ряду категорій громадян, професійна чи інша діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може спричинити поширення інфекційних захворювань, виникнення харчових отруєнь, а також працівників, зайнятих на важких роботах і на роботах зі шкідливими або небезпечними умовами праці, військовослужбовців. Серед них – працівники дошкільних і навчальних закладів.

Переможець процедури закупівлі зобов’язується дотримуватись переліку необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов'язкових медичних оглядів, які затверджені Наказом Міністерства охорони здоров'я України 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 8 серпня 2002 р. за № 639/6927.

Вимоги до стандартизації та уніфікації результатів діагностики:

- Результат діагностики має видаватись в електронному та/або паперовому вигляді.

- Електронний вид результату діагностики має бути у форматі, що є загальнодоступним для його використання у медичному закладі: PDF, MicrosoftWord тощо.

- Результат діагностики повинен видаватись державною мовою.

Надати гарантійний лист у складі Тендерної документації.

2.Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» https://kolrada.gov.ua/p/publicni-zakupivli-upravlinnya-osviti

Додатково додаються скан-копії цінових пропозицій потенційних учасників , протокольних рішень щодо планування закупівлі та затвердження тендерної документації № 82, № 83, вимоги до технічної специфікації .

Уповноважена особа

Управління освіти міської ради

Завідувач сектором з питань

фінансово-господарської діяльності Христина Качмарська

УПРАВЛІННЮ ЗАХІДНОГО ОФІСУ

ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Я, Уповноважена особа Управління освіти Коломийської міської ради, на виконання Висновку про результати моніторингу закупівлі (UA-2024-08-23-010211-a) по предмету закупівлі Щорічний періодичний медичний огляд працівників (Щорічний періодичний медичний огляд працівників, Послуги з проведення бактеріологічних досліджень для проведення щорічного періодичного медичного огляду працівників) ; код 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-M-2024-09-10-000006) повідомляю:

За результатами проведення моніторингу встановлено, що у пункті 3 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» ТД Замовника зазначено, що Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: 1) інформацію про право підписання договору про закупівлю. 2) достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Проте, відповідно до вимог абзацу другого пункту 17 Особливостей, переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. Також, в абзаці другому частини другої Додатку 1 до ТД Замовником зазначено, що: «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в пункті 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції», що не відповідає абзацу шістнадцятому пункту 47 Особливостей. Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації недотримано вимог абзацу другого пункту 17, абзацу шістнадцятого пункту 47, абзацу першого пункту 28 Особливостей та частини третьої статті 22 Закону.

На виконання вимоги передбаченої абзацом другим пункту 17 Особливостей КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КОЛОМИЙСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ» КОЛОМИЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ переможець процедури закупівлі, файлом «Щодо право підпису.pdf» та під час укладення договору про закупівлю надав відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.

На виконання абзацу першого пункту 17 Особливостей щодо підписання Договору про закупівлю за результатами проведеної закупівлі з урахуванням положень статті 41 Закону.

На виконання п.2 статті 41 Закону Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:

1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;

2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КОЛОМИЙСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ» КОЛОМИЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ переможець процедури закупівлі файлом «ліцензія.pdf» та під час укладення договору про закупівлю надав відповідну інформацію

Дана вимога в тендерній документації не порушує вимоги Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Закону України “Про публічні закупівлі” 25 грудня 2015 року № 922-VIII

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель:

На здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, направлені на недопущення встановлених порушень при складанні тендерної документації у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань:

1.Мною будуть враховані дані зауваження при підготовці тендерної документації;

2.Мною 1.08.2024 року пройдено навчання «Публічні закупівлі в процесі вступу до ЄС. Огляд потенційних юридичних та інституційних змін, а також стратегічних заходів для підвищення ефективності закупівель»

Копію сертифікату надаю

Уповноважена особа

Управління освіти міської ради

Завідувач сектором з питань

фінансово-господарської діяльності Христина Качмарська