Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення пункту 43 Постанови № 1178. За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства в частині здійснення закупівлі товарів з відповідним ступенем локалізації встановлено порушення підпункту 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення пункту 43, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства в частині здійснення закупівлі товарів з відповідним ступенем локалізації встановлено порушення підпункту 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог законодавства в частині здійснення закупівлі товарів з відповідним ступенем локалізації; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП Спецкомунтранс (далі − замовник) UA-P-2024-06-05-008197-a на 2024 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 05.06.2024 № 22; тендерну пропозицію учасника ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш»; протокольне рішення уповноваженої особи замовника від 18.06.2024 № 23; повідомлення про намір укласти договір від 18.06.2024; договір про закупівлю від 25.06.2024 № КЗ-384 на суму 683 280,00 грн (з ПДВ) з ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш»; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 12.09.2024 та 17.09.2024 в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства.
Встановлено, що замовник в тендерній документації (підпункт 1.6. додатку 5) зазначив, що строк поставки товару до 30 липня 2024 року. Учасник повинен вказати конкретні технічні характеристики запропонованого товару, які відповідають вимогам Замовника без виразів «не менше»/«не більше», «має бути», «повинен» тощо.
Відомості веб-порталу уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що учасником ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» у складі тендерної пропозиції надано додаток 5 із заповненою інформацією щодо технічних, кількісних якісних характеристик предмета закупівлі. Зокрема, зазначено у підпункті 1.2. пунтку 1 цього додатку, що: «Товар має бути новим, виробництва 2024 року.» Тоді як, тендерною документацією чітко визначено, що учасник повинен вказати конкретні технічні характеристики запропонованого товару, які відповідають вимогам Замовника без виразів, зокрема «має бути».
Також встановлено, що підпунктом 1.6. додатку 5 наданому у складі тендерної пропозиції учасника зазначено, що строк поставки товару до 30 травня 2024 року, тоді як вимогами підпункту 1.6. додатку 5 до тендерної документації замовника зазначено, що строк поставки товару до 30 липня 2024 року.
Відповідно до пункту 43 Особливостей у разі виявлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з цим, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Моніторингом питання дотримання вимог законодавства в частині здійснення закупівлі товарів з відповідним ступенем локалізації встановлено порушення замовником чинного законодавства.
В ході моніторингу встановлено, що замовником в тендерній документації (пункт 3 додатку 5) визначено, що замовник здійснює закупівлю товару, що є предметом закупівлі, виключно якщо ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує 20 відсотків. Учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати документальне підтвердження ступеню локалізації, а саме: - лист в довільній формі з посиланням на офіційний веб-сайт Уповноваженого органу з переліком товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва не менше 20% у поточному 2024 році.
Відомості веб-порталу уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що на виконання вимог пункту 3 додатку 5 до тендерної документації, учасником у складі тендерної пропозиції надано лист від 06.06.2024 б/д про ступінь локалізації товару, де зазначено найменування товару, назву виробника, посилання на ID номер товару. Однак за наведеними у цьому листі параметрами та посиланням під час моніторингу не підтверджено відповідний ступінь локалізації товару.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 13.09.2024 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Замовником 17.09.2024 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що замовником під час розгляду тендерної документації, за посиланнями https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?text=%D0%9E%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D0%9C%D0%94%D0%9A%D0%97-14- 09+%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%B9%D0%BD%D0%B5+%D0%B2+%D0%BA%D1%83%D0%B7%D0%BE%D0%B2+%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B4%D0%B0+%D0%A1%D0%91%D0%9C, перевірено інформацію про включення товару до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації. Тендерна пропозиція ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» (ЄДРПОУ 32670703), відповідає вимогам тендерної документації. Постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2024 р. № 597 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 2 серпня 2022 р. № 861» внесено зміни до Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів. У відповідності до змін, що набули чинності, адміністратором електронної системи закупівель України ДП «ПРОЗОРРО», було здійснені доопрацювання в електронній системі закупівель, що дозволяє підприємствам-виробникам додавати товари до переліку локалізованих товарів, а також реалізовано відображення переліку локалізованих товарів на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель, сторінці https://prozorro.gov.ua. На головній сторінці з’явився окремий розділ «Локалізація», де Замовники в процесі здійснення закупівель перевіряють чи додано товар, як предмет закупівлі, що пропонується учасником, до переліку, а Підприємство - виробник, зможе додати такий товар до переліку, перейшовши на один з авторизованих майданчиків. При доопрацюванні системи адміністратором електронної системи закупівель України ДП «ПРОЗОРРО» не перетянув інформацію з попередніх періодів в окремий розділ «Локалізація», а інформація за посиланнями https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?text=%D0%9E%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D0%9C%D0%94%D0%9A%D0%97-14-09+%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%B9%D0%BD%D0%B5+%D0%B2+%D0%BA%D1%83%D0%B7%D0%BE%D0%B2+%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B4%D0%B0+%D0%A1%D0%91%D0%9C станом на 16.09.2024 року не відкривається. Учасник - переможець ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» при поставці товару за договором від 25.06.2024 року № КЗ - 384 надав підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару, яка підтверджує відповідний рівень локалізації -79,04%.
Щодо твердження замовника слід вказати наступне. У зв'язку із набранням чинності постанови КМУ від 24 травня 2024 року № 597 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами КМУ від 24 лютого 2016 року № 166 і від 02 серпня 2022 року № 861» та згідно із пунктом 12 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2023 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» в редакції від 28.05.2024 (далі – Порядок № 861), після набрання чинності вищевказаними змінами, товар був автоматично виключений з переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації».
Відповідно до пункту 12 Порядку № 861, зазначено що у разі виявлення помилок у поданій виробником товару заявці або у разі невідповідності товару ступеню локалізації поточного року, визначеним у підпункті 1 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, чи передбаченому додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, заявка автоматично відхиляється. У разі відсутності документів, передбачених пунктом 4 цього Порядку, товар виключається з переліку через один місяць з дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2024 р. № 597 “Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 2 серпня 2022 р. № 861”.
З огляду на викладене, станом на момент завершення моніторингу зазначеної закупівлі на веб-порталі https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?yearCreated=2024 відсутня інформація щодо відповідного ступеня локалізації Обладнання поливомийного до дорожньої машини (обладнання МДКЗ-14-09 поливомийне в кузов самоскидаСБМ).
Враховуючи зазначене, замовником допущено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей внаслідок невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш».
Отже, замовник здійснив закупівлю Обладнання поливомийного до дорожньої машини (обладнання МДКЗ-14-09 поливомийне в кузов самоскидаСБМ) згідно укладеного договору про закупівлю від 25.06.2024 № КЗ-384 з недотриманням вимог підпункту 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.09.2024
За результатами проведеного моніторингу уповноваженій особі
Тимошенко В.В. оголошено догану (наказ від 27.09.2024 року №19-К) .
Запити й пояснення
10.09.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 683 920,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-05-007974-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
12.09.2024 · Замовник: Пояснення
На запит замовнику про надання пояснень від 10.09.2024 року у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Обладнання поливомийне до дорожньої машини» за кодом ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-05-007974 – a ) повідомляю наступне.
Для виконання статутних завдань/функцій КП «Спецкомунтранс» з метою виконання працівниками робіт по благоустрою Миргородської міської територіальної громади (далі Замовник) повинен забезпечити себе необхідними матеріалами та обладнання, зокрема поливомивним обладнанням до дорожньої машини, що використовуються в виробничому процесі.
Обґрунтування обсягів закупівлі:
Обладнання поливомийне до дорожньої машини на базі вже експлуатуючого самоскида МАЗ-5551, обрахованої Замовником на основі фактичної потреби на наявний транспортний засіб – 1 шт.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі:
Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей транспортного засобу, що обліковуються на балансі Замовника, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі:
Таблиця 1
Характеристика Значення
Обладнання поливомийне до машини дорожньої
комбінованої МДКЗ-14 (або еквівалент), має бути
новим, виробництва 2024 року. На базі самоскида МАЗ-5551
Котушка для намотування З інерційною системою
Тиск в системі, Бар 2,5 до 3,0
Насадка для поливу дерев та клумб Так
Для системи ручного зрошення зелених насаджень
Довжина шлангу Не менше 30 м
Поливомийне обладнання
Об'єм цистерни, куб.м. 8,0
Заливна горловина Зверху
Система кріплень та роликів для кріплення всередині кузова самоскида Так
Швидкий монтаж/демонтаж за рахунок
швидкоз’єднувальних елементів гідравлічної системи Так
Кількість опор для сезонного зберігання з «кігтями»
для запобігання ковзанню Не менше 4
Продуктивність водяного насоса, л/хв Не менше 430
Максимальний тиск водяного насоса, Бар Не менше 8,8
Керування продуктивністю водяного насоса Дистанційно з кабіни водія
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі:
Працівниками підприємства проведено дослідження ринку постачальників даного товару з метою визначення очікуваної вартості предмету закупівлі (Службова записка від 04.06.2024р.).
Керуючись наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» проведено визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, шляхом дослідження ціни на аналогічний товар на ринку, а саме в загальнодоступній відкритій мережі Інтернет у відкритому доступі, в електронній системі закупівель "Prozorro" та з комерційних пропозицій ТОВ « ТД «БУДШЛЯХМАШ», ТОВ «БНТЕД», ТОВ «ВК «ВІВА».
Обґрунтування очікуваної вартість обрахована відповідно до середньоринкового рівня цін на обладнання на підставі наявних комерційних пропозицій ТОВ «ТД «БУДШЛЯХМАШ» - 691 200,00 грн. з ПДВ, ТОВ «БНТЕД» - 695 650,00 грн. з ПДВ, ТОВ «ВК « ВІВА» - 664 910,00 грн. з ПДВ та становить 683 920 грн.
Відповідно до економічного аналізу, передбачено очікувані потреби у видатках на дану закупівлю в 2024 році - 683 920 грн. з ПДВ (за власні кошти підприємства).
Закупівлю проведено по процедурі: відкриті торги з особливостями.
Додаток:
1. Сканована копія службової записки від 04.06.2024 року.
2. Сканована копія листа ТОВ «ТД «БУДШЛЯХМАШ» від 29.05.2024 року.
3. Сканована копія листа ТОВ «БНТЕД» №129 від 29.05.2024 року.
4. Сканована копія листа ТОВ «ВК « ВІВА» вх.05-21/326 від 04.06.2024 року.
Уповноважена особа
КП «Спецкомунтранс» В.В. Тимошенко
13.09.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 683 920,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-05-007974-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- відповідно до пункту 3 додатку 5 до тендерної документації учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати документальне підтвердження ступеню локалізації, а саме: - лист в довільній формі з посиланням на офіційний веб-сайт Уповноваженого органу з переліком товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва не менше 20% у поточному 2024 році. Учасником у складі тендерної пропозиції надано лист про ступінь локалізації товару, де зазначено найменування товару, назву виробника, посилання на ID номер товару. Однак за наведеними у цій довідці параметрами та посиланням не підтверджено відповідний ступінь локалізації товару на веб-порталі. Тобто, з урахуванням викладеного, тендерна пропозиція учасника не відповідала тендерній документації замовника та підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178, особливості), що не забезпечено замовником. Надайте пояснення викладеному
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.09.2024 · Замовник: Пояснення
На запит замовнику про надання пояснень від 13.09.2024 року у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Обладнання поливомийне до дорожньої машини» за кодом ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-05-007974 – a ) повідомляю наступне.
14 липня 2022 року набирають чинності зміни до закону «Про публічні закупівлі», що обумовлені прийнятим законом України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості». Згідно з пунктом 29-1 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» ступінь локалізації виробництва - це показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості товару, що є предметом закупівлі. Необхідний ступінь локалізації у 2024 році - дорівнює чи перевищує 20% , визначений пунктом 6-1 розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року.
В тендерній документації по предмету закупівлі «Обладнання поливомийне до дорожньої машини» за кодом ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби ( ID: UA-2024-06-05-007974 – a ) визначено ступінь локалізації у 2024 році - дорівнює чи перевищує 20% .
Учасником ТОВ «ТД «БУДШЛЯХМАШ» у складі тендерної пропозиції надано лист 06.06.2024 року про ступінь локалізації товару, де зазначено найменування товару, назву виробника, посилання на ID номер товару, а саме:
34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби
Cерійний номер виробу/партії товару: не застосовується
ТОВ «СПЕЦБУДМАШ»
#01354485 UA-ЄДР
ID: 477b612f068e4157be1dde7e99669153
Рівень локалізації 91.52%
Дата додавання 15.03.2024
Посилання https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?text=%D0%9E%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D0%9C%D0%94%D0%9A%D0%97-14-09+%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%B9%D0%BD%D0%B5+%D0%B2+%D0%BA%D1%83%D0%B7%D0%BE%D0%B2+%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B4%D0%B0+%D0%A1%D0%91%D0%9C
Замовником під час розгляду тендерної документації, за посиланнями https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?text=%D0%9E%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D0%9C%D0%94%D0%9A%D0%97-14-09+%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%B9%D0%BD%D0%B5+%D0%B2+%D0%BA%D1%83%D0%B7%D0%BE%D0%B2+%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B4%D0%B0+%D0%A1%D0%91%D0%9C, перевірено інформацію про включення товару до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації. Тендерна пропозиція ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» (ЄДРПОУ 32670703), відповідає вимогам тендерної документації. Протокольним рішенням №23 від 18.06.2024 року визнано переможцем торгів за предметом закупівлі: обладнання поливомийне до дорожньої машини за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби та прийнято рішення про намір укласти договір з учасником ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» (ЄДРПОУ 32670703) з тендерною пропозицією 683 280,00 грн. з ПДВ.
Постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2024 р. № 597 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 2 серпня 2022 р. № 861» внесено зміни до Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів.
У відповідності до змін, що набули чинності, адміністратором електронної системи закупівель України ДП «ПРОЗОРРО», було здійснені доопрацювання в електронній системі закупівель, що дозволяє підприємствам-виробникам додавати товари до переліку локалізованих товарів, а також реалізовано відображення переліку локалізованих товарів на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель, сторінці https://prozorro.gov.ua. На головній сторінці з’явився окремий розділ «Локалізація», де Замовники в процесі здійснення закупівель перевіряють чи додано товар, як предмет закупівлі, що пропонується учасником, до переліку, а Підприємство - виробник, зможе додати такий товар до переліку, перейшовши на один з авторизованих майданчиків.
При доопрацюванні системи адміністратором електронної системи закупівель України ДП «ПРОЗОРРО» не перетянув інформацію з попередніх періодів в окремий розділ «Локалізація», а інформація за посиланнями https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?text=%D0%9E%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D0%9C%D0%94%D0%9A%D0%97-14-09+%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%B9%D0%BD%D0%B5+%D0%B2+%D0%BA%D1%83%D0%B7%D0%BE%D0%B2+%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B4%D0%B0+%D0%A1%D0%91%D0%9C станом на 16.09.2024 року не відкривається.
Учасник - переможець ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» при поставці товару за договором від 25.06.2024 року № КЗ - 384 обладнання поливомийне до дорожньої машини за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби на суму 683 280,00 грн. з ПДВ, надав підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару, яка підтверджує відповідний рівень локалізації -79,04%.
Калькуляція собівартості буде оприлюднена замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю.
Отже нами, як замовником (покупцем) при оцінці тендерної пропозиції разом з ціною застосовано неціновий критерій «локалізація», що перевищує 20%.
КП «Спецкомунтранс» при закупівлі обладнання поливомийного до дорожньої машини за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби на суму 683 280,00 грн. з ПДВ дотрималось законодавства про «локалізацію» та підтримує українського товаровиробника.
24.09.2024 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
На запит повідомляємо, що обладнання поливомийне до дорожньої машини відповідно до умов договору поставлене (видаткову накладну №2356 від 06.08.2024 року).