Додаткові роботи з будівництва об’єкту: «Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття Чемерського закладу загальної...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Додаткові роботи з будівництва об’єкту: «Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття Чемерського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кіптівської сільської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Чемер, вул. Столярова, 6» (коригування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-07-02-001869-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Просимо надати інформацію та документи, які підтверджують виникнення додаткових робіт (із зазначенням обсягу таких робіт, через відсутність обсягів таких робіт) не передбачених основним договором (договір від 27.10.2023 №27-10/23-Б), та у зв’язку з чим було здійснено коригування проєктної документації «Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття Чемерського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кіптівської сільської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Чемер, вул. Столярова, 6», в якій враховано всі необхідні додаткові види робіт та отримано позитивний експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання вимог, викладених у запиті Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області у межах проведення моніторингу щодо закупівлі № UA-2024-07-02-001869-a, Кіптівська сільська рада (далі – Замовник) повідомляємо про наступне.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 4 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон про публічні закупівлі, Закон) відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюються виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, установлених цим Законом. Зміни до цього Закону можуть вноситися виключно законом про внесення змін до цього Закону. Якщо для реалізації положень поданого проекту закону про внесення змін до цього Закону необхідні законодавчі зміни до інших законодавчих актів, такі зміни викладаються в розділі «Прикінцеві положення» (перехідні положення) проекту закону про внесення змін до цього Закону.

Враховуючи вимоги Закону, замовник через авторизовані електронні майданчики оприлюднює інформацію про закупівлю, яка включає в себе і розмір бюджетного призначення, і технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що в свою чергу зазначаються відповідно до вимог Закону.

Розмір бюджетного призначення здійснений і затверджений рішенням сесії Замовника на підставі проектно-кошторисної документації за робочим проектом: «Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття Чемерського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кіптівської сільської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Чемер, вул. Столярова, 6» (коригування), яка пройшла комплексну експертизу, і, в установленому порядку, затверджена відповідним рішенням Замовника та внесена до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Очікувана вартість закупівлі додаткових робіт по об’єкту будівництва: «Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття Чемерського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кіптівської сільської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Чемер, вул. Столярова, 6» (коригування), визначається з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі – КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»), затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами), і розрахована на підставі зведеного кошторисного розрахунку.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проектної документації по об’єкту будівництва: «Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття Чемерського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кіптівської сільської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Чемер, вул. Столярова, 6» (коригування).

В ході проведення робіт з будівництва за Договором підряду №27-10/23-Б від 27.10.2023 року виникла необхідність у виконанні додаткових робіт, які через об’єктивні причини не були передбачені технічним завданням по проекту: «Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття Чемерського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кіптівської сільської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Чемер, вул. Столярова, 6». Підтвердженням виникнення додаткових робіт є листи підрядної організації № 25 від 31.01.2024 року та №60 від 10.04.2024 року.

На підставі листів Підрядника Замовником були надіслані листи проектній організації щодо необхідності коригування та сформоване завдання на коригування, яке, в установленому порядку, внесене до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Завданням на коригування передбачені такі роботи:

• влаштування арматурного поясу по периметру зовнішніх стін (ЛК №02-01-07);

• влаштування підйомних ролет на входах до споруди (ЛК №02-01-07);

• влаштування двох роботів-підйомників для МГН на входах до споруди (ЛК №02-01-08) ;

• замінити гідроізоляційну суміш (ЛК №02-01-07);

• утеплення покриття плитами пінополістиролу (ЛК №02-01-07);

• додатковий шар гідроізоляції покрівлі з руберойду(ЛК №02-01-07) ;

• утеплення зовнішніх стін укриття плитами екструдованого пінополістиролу, товщ. 50 мм, на глибину 1,0 м від рівня землі(ЛК №02-01-07) ;

• утеплення зовнішніх стін, що межує з входом, товщ. 50 мм, на всю висоту (ЛК №02-01-07);

• майно та інвентар, необхідні для укомплектування захисної споруди (згідно розділу ІТЗ) до КД не включати, у зв’язку з їх закупівлею по іншій статті видатків.

За результатами коригування проектної документації, в якій враховано додаткові види робіт, отримано позитивний експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації (№46/05/24 від 10.06.2024 р.), чим засвідчено наявність додаткових обсягів робіт, які не було зазначено у початковому проекті.

Крім того, вся інформація та документи щодо проекту «Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття Чемерського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кіптівської сільської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Чемер, вул. Столярова, 6» та його коригування внесена до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва з можливістю перегляду, а також оприлюднена на сайті громади: https://kiptivska-gromada.gov.ua/.