Висновки ДАСУ · 2024

картопля свіжа

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-09-05-000001 від 13.09.2024

Порушень не встановлено
Замовник
Військова частина 3017 · ЄДРПОУ 39309315
Закупівля
UA-2024-07-05-009275-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
1 900 000,00 грн
Код ДК 021
03210000-6 Зернові культури та картопля
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області
Дати
наказ про початок 05.09.2024 · висновок 13.09.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «Смарт Маркет КР», своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 вересня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (далі – Особливості № 1275); розгляду пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця; внесення змін до договору; своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі з застосуванням електронного аукціону (далі – Оголошення) Військової частини 3017 (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій від 16.07.2024, тендерну пропозицію ТОВ «Смарт Маркет КР», вимогу про усунення невідповідностей від 18.07.2024 у тендерній пропозиції ТОВ «Смарт Маркет КР», протокол уповноваженої особи Замовника від 20.07.2024 №157/с, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю продуктів харчування від 30.07.2024 №527/ПС на загальну суму 1 230 000,00 гривень, додаткову угоду від 15.08.2024 №1, пояснення Замовника надані 12.09.2024 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.

Запити й пояснення

10.09.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі картоплі свіжої код за ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-05-009275-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

12.09.2024 · Замовник: Пояснення Замовника

05 липня 2024 року військовою частиною 3017 (Замовник) оголошено спрощену процедуру закупівлі товару картопля свіжа згідно коду ДК 021:2015 03210000-6 — Зернові культури та картопля з очікуваною вартістю 1 900 000 грн. 00 коп. з ПДВ (ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-05-009275-a).

16 липня 2024 року відбувся електронний аукціон, за результатами якого найбільш економічно вигідною визначена пропозиція Учасника ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР" (остаточна пропозиція 1 230 000 грн. 00 коп.). За результатами розгляду пропозиції Учасника не виявлено підстав для її відхилення, 20 липня 2024 року оголошено намір укласти договір з ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР".

30 липня 2024 року Замовником укладено договір № 527/ПС з ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР" про закупівлю картоплі свіжої на загальну суму 1 230 000 грн. 00 коп. без ПДВ.

05 вересня 2024 року розпочато моніторинг закупівлі Південним офісом Держаудитслужби (UA-M-2024-09-05-000001). 10 вересня 2024 року в електронній системі закупівель надійшов запит Замовнику щодо отримання пояснень (надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість).

На виконання вказаної вимоги та положень Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник повідомляє наступне:

Відповідно до ч.1 статті 30 Закону України «Про оборонні закупівлі» особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених цієї статтею. Відповідно до п.4 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» № 1275 від 11.11.2022 р. (зі змінами), державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у період дії правового режиму воєнного стану відповідно до цих особливостей.

В ході підготовки закупівлі товарів, робіт та послуг, визначення очікуваної вартості, Замовник керується наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 року «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». У випадку визначення очікуваної вартості закупівлі товару – картопля, Замовником обрано метод розрахунку очікуваної вартості товарів шляхом порівняння ринкових цін (п.1 розділу ІІІ Методики). Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. Було застосовано спосіб здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.

Так, Замовником було вивчено інформацію щодо середніх споживчих цін на товари (послуги) по Харківській області у 2024 році Державної служби статистики України (п. 31 витягу – картопля: ціна в липні 20,01 грн).

Також Замовником досліджено аналітичні дані https://index.minfin.com.ua/ua/markets/wares/prods/fruitsvegetables/vegetables/potato/ , згідно яких вбачається ціна в липні 2024 року по Харківській області досягає позначки 23 грн. 00 коп./кг.

З урахуванням вказаної інформації, Замовником визначена очікувана вартість товару картопля за 1 кг – 19,00 грн. з ПДВ. 30 липня 2024 року Замовником укладено договір № 527/ПС з ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР" про закупівлю картоплі свіжої на загальну суму 1 230 000 грн. 00 коп. без ПДВ. (ціна за 1 кг – 12,30 грн. без ПДВ).

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі - картопля свіжа, здійснено з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» № 710 від 11.10.2016 р. (зі змінами). Технічні та якісні характеристики визначені відповідальною службою та відображені в Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.