Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації щодо закупівлі; повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель; аналізу питання розгляду тендерних пропозицій – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель; повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178); дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі - постанова № 710); відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель; розгляд тендерних пропозицій; своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план Відділу освіти, молоді та спорту Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерна документація затверджена рішенням Замовника від 25.06.2024 року № 40; тендерні пропозиції: товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОПАЛ», товариства з обмеженою відповідальністю «Перша паливно-енергетична корпорація», приватного підприємства «ПРОФІТПОСТАЧ»; протокол щодо відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОПАЛ» від 05.07.2024 № 45; протокол щодо відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Перша паливно-енергетична корпорація» від 08.07.2024 № 48; протокол щодо відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства «ПРОФІТПОСТАЧ» від 08.07.2024 № 49; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 10.09.2024 року.
Під час проведення моніторингу протокольним рішенням уповноваженої особи відділу освіти, молоді та спорту Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 02 серпня 2024 року №50 було виконано рішення № 12673 -р/пкпз від 24.07.2024 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, згідно з яким скасовано рішення про визначення приватного підприємства "ПРОФІТПОСТАЧ" переможцем за процедурою закупівлі КОД ДК 021:2015 09110000-3 ТВЕРДЕ ПАЛИВО (ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ МАРКИ ДГ 13-100, паливні гранули (пелети) з соломи) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-06-10-007600-a та станом на 10 вересня 2024 року відкриті торги за предметом закупівлі КОД ДК 021:2015 09110000-3 ТВЕРДЕ ПАЛИВО (ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ МАРКИ ДГ 13-100, паливні гранули (пелети) з соломи) автоматично відмінено електронною системою закупівель у зв'язку з відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно Особливостями.
Запити й пояснення
05.09.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури «КОД ДК 021:2015 09110000-3 ТВЕРДЕ ПАЛИВО (ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ МАРКИ ДГ 13-100, паливні гранули (пелети) з соломи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2024-06-10-007600-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Чому Замовником не відмінено відкриті торги за даною процедурою у зв’язку із відхиленням тендерних пропозицій та скасуванням КОМІСІЄЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ рішення про визначення приватного підприємства "ПРОФІТПОСТАЧ" переможцем ?
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.09.2024 · Замовник: Пояснення
Протокольним рішенням уповноваженої особи відділу освіти, молоді та спорту Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 02 серпня 2024 року №50 було виконано рішення № 12673 -р/пкпз від 24.07.2024 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, згідно з яким скасовано рішення про визначення приватного підприємства "ПРОФІТПОСТАЧ" переможцем за процедурою закупівлі КОД ДК 021:2015 09110000-3 ТВЕРДЕ ПАЛИВО (ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ МАРКИ ДГ 13-100, паливні гранули (пелети) з соломи) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-06-10-007600-a.
02 серпня 2024 року о 14:58 було опубліковано Протокольне рішення уповноваженої особи відділу освіти, молоді та спорту Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 02 серпня 2024 року №50 в якому уповноваженою особою відділу освіти, молоді та спорту Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області вирішено:
1. Виконати рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято № 12673 -р/пкпз, а саме скасувати рішення про визначення приватного підприємства "ПРОФІТПОСТАЧ" переможцем за процедурою закупівлі;
2. Відхилити учасника-переможця приватного підприємства "ПРОФІТПОСТАЧ" на підставі пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
При підписанні дискваліфікації тендерної пропозиції учасника приватного підприємства "ПРОФІТПОСТАЧ" кваліфікованим електронним підписом виникла технічна помилка. Підтвердження дискваліфікації учасника приватного підприємства "ПРОФІТПОСТАЧ" кваліфікованим електронним підписом було підписано 04 вересня 2024 року.
Станом на 10 вересня 2024 року відкриті торги за предметом закупівлі КОД ДК 021:2015 09110000-3 ТВЕРДЕ ПАЛИВО (ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ МАРКИ ДГ 13-100, паливні гранули (пелети) з соломи) автоматично відмінено електронною системою закупівель у зв'язку з відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно Особливостями.