Послуги бульдозера з ущільнення побутового сміття на міському полігоні твердих побутових відходів

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1560000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-16-005989-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:

- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги бульдозера з ущільнення побутового сміття на міському полігоні твердих побутових відходів», ДК 021:2015:90530000-1: Утримання сміттєзвалищ, очікуваною вартістю 1560000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-16-005989-a) КП «Спец Еко» (далі – Підприємство) повідомляє наступне.

Відповідно до пункту 4-1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 Про ефективне використання державних коштів головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

В розумінні Бюджетного кодексу України Підприємство не є ні головним розпорядникам бюджетних коштів ні розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.

В розумінні Господарського кодексу України Підприємство не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки.

За правовою формою Підприємство відноситься до комунального сектору економіки та є одержувачем бюджетних коштів.

Враховуючи зазначене, норма пункту 4-1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 Про ефективне використання державних коштів в частині обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) не розповсюджується на Підприємство.

Водночас, очікувана вартість предмету закупівлі Підприємством визначена з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275, шляхом порівняння ринкових цін, а саме здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації; направлено письмові запити цінових пропозицій.

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1560000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-16-005989-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:

- Відповідно до підпункту 1.2.2. пункту 1.2 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. У складі тендерної пропозиції учасник надає ДОГОВІР ОРЕНДИ № 10/05/24, в якому вказано марку бульдозера відмінну від наданого в складі тендерної пропозиції свідоцтва про реєстрацію машини (документ техніка.pdf). Учаснику ФОП ГАЛАС ІРИНА СЕРГІЇВНА не було надано вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Поясніть зазначене.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги бульдозера з ущільнення побутового сміття на міському полігоні твердих побутових відходів», ДК 021:2015:90530000-1: Утримання сміттєзвалищ, очікуваною вартістю 1 560 000,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2024-08-16-005989-a) КП «Спец Еко» (далі – Підприємство) повідомляє наступне.

Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій у наступній редакції:

«Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки.

Відповідно до підпункту 1.2.2. пункту 1.2 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. У складі тендерної пропозиції учасник ФОП ГАЛАС ІРИНА СЕРГІЇВНА надав ДОГОВІР ОРЕНДИ № 10/05/24, в якому вказано марку бульдозера: Бульдозер гусеничний CATERPILLAR D6H 2000 р.в. двигун №4TF60942 держ. Номерний знак 62194AE. На підтвердження права власності орендодавцем, Учасником в складі тендерної пропозиції надано свідоцтво про реєстрацію машини (документ техніка.pdf) Серія ОМ № 147361 Бульдозер CATERPILLAR D6М 2000 р.в. двигун №4TF60942 держ. номерний знак 62194AE. В довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наданої Учасником зазначено Бульдозер CATERPILLAR D6М 2000 р.в. двигун №4TF60942 держ. номерний знак 62194AE.

Отже, відповідність номеру двигуна №4TF60942 та держ. номерного знаку 62194AE підтверджує наявність в Учасника саме Бульдозера CATERPILLAR D6М 2000 р.в. двигун №4TF60942 держ. номерний знак 62194AE.

Невідповідність однієї букви в назві техніки, яка вказана в договорі оренди вважаємо за технічну помилку/описку, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції.