Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.06.2024 № 65 зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 05.08.2024, тендерні пропозиції ТОВ «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС», ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» та ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР», протоколи про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерних пропозицій від 09.08.2024 № 110 та від 14.08.2024 № 114, вимогу про усунення невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця від 21.08.2024 № 127 та повідомлення про намір укласти договір від 21.08.2024, договір про закупівлю від 28.08.2024 № 183/1, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.07.2024 № 11471-р/пк-пз та від 23.07.2024 № 12600-р/пк-пз, пояснення та документи надані Замовником від 06.09.2024 та від 20.09.2024 на запити органу державного фінансового контролю.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ТОВ «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС» з остаточною ціновою пропозицією 4 238 212,39 гривень, ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з остаточною ціновою пропозицією 4 296 269,00 гривень, ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» з остаточною ціновою пропозицією 4 899 990,00 гривень, ТОВ «ФУМІГАНТ АГРО» з остаточною ціновою пропозицією 4 900 000,00 гривень та ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ» з остаточною ціновою пропозицією 5 042 083,82 гривень.
Моніторингом встановлено, що тендерні пропозиції ТОВ «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС» та ТОВ «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС» відхилено Замовником (протокольні рішення уповноваженої особи від 09.08.2024 № 110 та від 14.08.2024 № 114) на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Перевіркою підстав відхилення тендерних пропозицій ТОВ «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС» та ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ», порушень не встановлено.
Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» з остаточною ціновою пропозицією 4 899 990,00 гривень з ПДВ.
Запити й пояснення
04.09.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту дорожнього покриття (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-12-010278-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.09.2024 · Замовник: Відповідь на запит моніторингу
Відповідь на запит моніторингу
18.09.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Виходячи з наданих Замовником пояснень від 06.09.2024 на запит Північного офісу Держаудитслужби від 04.09.2024 року просимо надати документальне підтвердження визначення очікуваної вартості, зокрема експертний звіт, оскільки обґрунтування, зазначені у поясненні, не містять підтверджуючої інформації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
20.09.2024 · Замовник: Відповідь на запит моніторингу
Відповідь на запит моніторингу