Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 04.06.2024 № 45 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 20.06.2024, вимогу про усунення невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ», тендерні пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ», ТОВ «ЖИТЛОШЛЯХБУД» та ПрАТ «БРОВАРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 50», протоколи про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерних пропозицій від 27.06.2024 № 53 та від 04.07.2024 № 55, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів від 08.07.2024 № 56 та повідомлення про намір укласти договір від 08.07.2024, договір підряду від 18.07.2024 № 66/24, пояснення та документи надані Замовником від 11.09.2024 на запит органу державного фінансового контролю від 11.09.2024.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з остаточною ціновою пропозицією 5 939 400,16 гривень, ТОВ «ЖИТЛОШЛЯХБУД» з остаточною ціновою пропозицією 6 521 200,00 гривень та ПрАТ «БРОВАРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №50» з остаточною ціновою пропозицією 6 560 553,60 гривень.
Моніторингом встановлено, що тендерну пропозицію ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» відхилено Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 27.06.2024 № 53) на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Перевіркою підстав відхилення ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» від 27.06.2024 № 53, порушень не встановлено.
Крім того, тендерну пропозицію ТОВ «ЖИТЛОШЛЯХБУД» відхилено Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 04.07.2024 № 55 на підставі підпунктом 2 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Перевіркою підстав відхилення ТОВ «ЖИТЛОШЛЯХБУД» зазначених в протоколі від 04.07.2024 № 55, порушень не встановлено.
Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію ПрАТ «БРОВАРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №50» з остаточною ціновою пропозицією 6 560 553,60 гривень з ПДВ.
Запити й пояснення
09.09.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
11.09.2024 · Замовник: Про надання пояснень по моніторингу закупівлі UA-2024-06-04-011115-a
1. Обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі розробленої ТОВ «ІНЖІНДУСТРІЯ» проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт внутрішньоквартальних, міжбудинкових проїздів та тротуарів по вул. Петлюри Симона, 13, 13-А в м. Бровари Київської області» .Коригування, яка пройшла експертизу в ТОВ «Експертиза МВК» та отримала позитивний Експертний звіт від 17.01 2022року № 38537, що додається.
Очікувана вартість предмету закупівлі - 6 591,736 тис. грн визначена згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації (наказ по УБЖКГІТ БМР БР КО від 18.01.2022 року №03-ОД.
Розмір бюджетного призначення на закупівлю, визначено Рішенням Броварської міської ради Броварського району Київської області від 21.12.2023 № 1469-61-08 «Про бюджет Броварської міської територіальної громади на 2024 рік» (зі змінами).
На виконання заходів Програми будівництва, капітального ремонту, утримання об’єктів житлового фонду, благоустрою та соціально культурного призначення Броварської територіальної громади на 2019-2024 роки затвердженої рішенням БМР БР КО від 20.12.2018 року № 1177-50-07 (із змінами) Рішенням виконавчого комітету БМР від 09.01.2024 року № 28 затверджено «Перелік об’єктів, які підлягають новому будівництву, реконструкції та капітальному ремонту в 2024 році» (зі внесеними змінами від 04.06.2024 №582).
2. Оскільки, згідно п.п.1 п.4 Постанови КМ від 11.10.2016р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» органам місцевого самоврядування рекомендовано забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів, інформація з обґрунтуванням технічних, якісних характеристик та очікувану вартість предмета закупівлі не оприлюднювалась на веб-сайті БМР.
Програма будівництва, капітального ремонту, утримання об’єктів житлового фонду, благоустрою та соціально – культурного призначення Броварської міської територіальної громади на 2019-2024 роки, яка затверджена рішенням БМР від 20.12.2018 року № 1177-50-07 (зі змінами) та доповненнями в редакції Рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області від 07.06.2024 № 1647-72-08, а також Рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області «Про бюджет Броварської міської територіальної громади на 2024 рік» від 21.12.2023 № 1469-61-08 та зміни до нього оприлюднені на сайті БМР brovary-rada.gov.ua.