Тренажерний навчальний комплекс «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»»

У межах проведення моніторингу закупівлі, проведеної Військовою частиною 3018 Національної гвардії України (далі - Замовник) по предмету «Симулятори бойових дій» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-30-008312-a), відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та п. 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (з наданням копій таких документів)?

2. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі - Постанова № 710) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) повинні забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Військова частина 3018 Національної гвардії України є розпорядником бюджетних коштів.

Враховуючи викладене вище та постанову Верховного суду від 31.10.2023 по справі № 160/8058/22, надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (або веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до Постанови № 710.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У відповідь на отриманий 04.09.2024 року через електронну систему закупівель запит від Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області в межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Симулятори бойових дій» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-30-008312-a), військовою частиною 3018 Національної гвардії України надається наступна інформація і документи:

Щодо пункту 1 запиту

Абзацом 2 п. 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016

№ 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) встановлено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Військовою частиною 3018 Національної гвардії України забезпечено підготовку Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (Додаток 1).

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб військової частини 3018 Національної гвардії України та вимог наказу командувача Національної гвардії України від 05.12.2018 № 758 «Типовий перелік навчальної матеріально-технічної бази для військових частин (підрозділів) Національної гвардії України» (надалі – Наказу). Відповідно до Наказу, у військових частинах мають бути класи: електронних стрілецьких тренажерів; інтерактивний стрілецький тир, панорамний тир.

Тренажерний навчальний комплекс «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS» за кодом ДК 021:2015 «35740000-3 Симулятори бойових дій» відповідає вимогам щодо якісної та ефективної підготовки особового складу для виконання службово-бойових завдань на якісному та новітньому обладнанні з зазначенням найвищих відомих можливих характеристик для напрацювання таких навичок: стрільба з різних видів озброєння по рухомих та нерухомих мішенях; відпрацювання сценаріїв реакції на контакт з противником в різних умовах ведення бою; напрацювання навиків швидкого аналізу та прийняття рішень на полі бою в обстановці що склалась.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення визначений згідно Розрахунку видатків до розподілу фінансового ресурсу військової частини 3018 (Додаток 2) відповідно до потреб військової частини 3018 Національної гвардії України, а також середньоринкової вартості товару. Кошторисні призначення на відповідні видатки державного бюджету по КПКВ 1003020 «Забезпечення виконання завдань, функцій та підготовка кадрів Національної гвардії України» затверджені Довідкою про зміни до кошторису № 1005 від 24.06.2024 року.

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: відповідно до п. 1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, опрацьовано питання очікуваної вартості предмета закупівлі. Очікувану вартість предмета закупівлі було визначено за допомогою моніторингу ринкових цін, який передбачає визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а також взято до уваги цінові пропозиції від декількох постачальників відповідної продукції. За результатами маркетингового дослідження було визначено очікувану вартість - 836 280,00 грн.

Щодо пункту 2 запиту

Абзацом 3 п. 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016

№ 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), встановлено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Згідно п. 13 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), до конкурентної процедури закупівлі (тендеру) відносяться: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог.

Військовою частиною 3018 Національної гвардії України була проведена спрощена закупівля, яка не є конкурентною процедурою (тендером) в розумінні Закону, у зв’язку з чим, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) не вимагається.

Додатки:

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.PDF.

2. Розрахунок видатків до розподілу фінансового ресурсу військової частини 3018.PDF.