Тепловізійний монокуляр

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей в частині не відхилення тендерної пропозиції переможця ФОП Пахомов Андрій Ігоревич.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922 – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 вересня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ у редакції яка діяла на момент проведення закупівлі (далі - Закон №922) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та чинному законодавству.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель

Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області, (далі Замовник, ГУ НП в Дніпропетровській області) на 2024 рік (UA-P-2024-07-03-009405-a), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, яка затверджена протокольним рішенням Уповноваженої особи (протокол від 03.07.2024 №392), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.07.2024 №420, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Пахомов Андрій Ігоревич (далі – ФОП Пахомов Андрій Ігоревич), повідомлення про намір укласти договір опубліковане в електронній системі закупівель 12.07.2024, договір про закупівлю від 19.07.2024 № 902 (далі - Договір) та його оприлюднення, пояснення та документи Замовника надані 16.09.2024 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 11.09.2024 через електронну систему закупівель.

Відповідно до вимог підпункту 5.8. пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, згідно з пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей*» розділу ІІІ тендерної документації, Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту, згідно з Додатком № 3 до тендерної документації.

Повідомлення про намір укласти договір Замовником опубліковано 12.07.2024, кінцевий строк завантажити документи – 16.07.2024. Проте, учасником переможцем процедури закупівлі завантажені документи 17.07.2024, тобто з порушенням терміну оприлюднення.

Відповідно до частини першої статті 253 Цивільного Кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Згідно з пунктом 3 частини 4 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу V тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.

На порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП Пахомов Андрій Ігоревич та укладено договір на закупівлю товарів від 19.07.2023 № 902 на суму 755 730,00 гривень.

Усунення порушень

Звіт замовника від 25.09.2024

Про вжиття заходів до уповноваженої особи

Запити й пояснення