Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» за лотом № 1 та лотом
№ 3, ТОВ «М-СТЕЛ» за лотом № 3, своєчасності укладання договорів про закупівлі, та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерних пропозицій переможців.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 21.06.2024 року № 167, реєстр пропозицій за лотом № 1, протокол розкриття за лотом № 1, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІВК ЕНЕРДЖІ» (далі – ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ») за лотом № 1, повідомлення про намір укласти договір від 09.07.2024, договір поставки (графік поставки) від 24.07.2024 № 498/УГВС/24 на суму 13 487 088,00 гривень з ПДВ за лотом № 1; реєстр пропозицій за лотом № 3, протокол розкриття за лотом № 3, тендерну пропозицію ТОВ «М-СТЕЛ» за лотом № 3, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.06.2024 № 175 про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «М-СТЕЛ», вимогу про усунення невідповідностей до 06.07.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.07.2024 № 185 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «М-СТЕЛ», тендерну пропозицію ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» за лотом
№ 3, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.07.2024
№ 189 про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ», рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.08.2024 № №13133-р/пк-пз (далі – Рішення Комісії АМКУ), вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «М-СТЕЛ» до 09.08.2024, повідомлення про намір укласти договір від 14.08.2024, договір поставки (графік поставки) від 29.08.2024 № 705/УГВС/24 на суму 444 960,00 гривень з ПДВ за лотом № 3, пояснення Замовника отримані на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель від 06.09.2024 та 19.09.2024.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
04.09.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі 24Т-258_44440000-6 - Вальниці (Підшипники до колтюбінгових установок) (Лот №1 - 44440000-6 - Вальниці (Підшипники до колтюбінгових установок; Лот №2 - 44440000-6 - Вальниці ( Підшипники до колтюбінгових установок; Лот №3 - 44440000-6 - Вальниці (Підшипники до колтюбінгових установок)) (ДК 021:2015:44440000-6: Вальниці) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-12-004532-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання, а саме, надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.09.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
Надання пояснень на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному «Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (зі змінами, далі – Особливості) щодо закупівлі 44440000-6 - Вальниці (Підшипники до колтюбінгових установок) (Лот №1 - 44440000-6 - Вальниці (Підшипники до колтюбінгових установок; Лот №2 - 44440000-6 - Вальниці ( Підшипники до колтюбінгових установок; Лот №3 - 44440000-6 - Вальниці (Підшипники до колтюбінгових установок)), №24Т-258, ідентифікатор закупівлі №UA-2024-06-12-004532-a.
16.09.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі 24Т-258_44440000-6 - Вальниці (Підшипники до колтюбінгових установок) (Лот №1 - 44440000-6 - Вальниці (Підшипники до колтюбінгових установок; Лот №2 - 44440000-6 - Вальниці ( Підшипники до колтюбінгових установок; Лот №3 - 44440000-6 - Вальниці (Підшипники до колтюбінгових установок)) (ДК 021:2015:44440000-6: Вальниці) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-12-004532-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою
від 25.07.2024 № 200 (далі – Протокол) Замовник відхилив тендерну
пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю
«ТОРГОВИЙ ДІМ БЕНЕФІТ» (код ЄДРПОУ 39139860) (далі - ТОВ
«ТОРГОВИЙ ДІМ БЕНЕФІТ») по Лоту № 2 згідно пункту 44 Особливостей
здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників,
передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів
України від 12.10.2022 № 1178, як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи вищезазначене, надати пояснення (інформацію, документи)
щодо причин не розміщення Замовником повідомлення з вимогою про
усунення невідповідностей в електронній системі закупівель під час виявлення
невідповідностей в документах, що подані учасником процедури закупівлі
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ БЕНЕФІТ» у тендерній пропозиції.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.09.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
Надання пояснень на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному «Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (зі змінами, далі – Особливості) щодо закупівлі 44440000-6 - Вальниці (Підшипники до колтюбінгових установок) (Лот №1 - 44440000-6 - Вальниці (Підшипники до колтюбінгових установок; Лот №2 - 44440000-6 - Вальниці ( Підшипники до колтюбінгових установок; Лот №3 - 44440000-6 - Вальниці (Підшипники до колтюбінгових установок)), №24Т-258, ідентифікатор закупівлі №UA-2024-06-12-004532-a.