Висновки ДАСУ · 2024

«Нове будівництво протирадіаційного укриття Біленьківського ліцею «Лідер» Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області с. Біленьке, вул. Шкільна, 5»...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-09-02-000012 від 20.09.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЦЕВІ ДОРОГИ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ" · ЄДРПОУ 42698149 · Запорізька область
Предмет
«Нове будівництво протирадіаційного укриття Біленьківського ліцею «Лідер» Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області с. Біленьке, вул. Шкільна, 5» згідно ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель
Закупівля
UA-2024-07-30-002545-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
95 649 608,00 грн
Код ДК 021
45210000-2 Будівництво будівель
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 30.08.2024 · висновок 20.09.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «АЛД ІНЖИНІРИНГ ТА БУДІВНИЦТВО» та ТОВ «Компанія Позитив», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20 вересня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Місцеві дороги Запорізької області» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 30.07.2024 № 212) зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.08.2024 № 237, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.08.2024 № 243, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АЛД ІНЖИНІРИНГ ТА БУДІВНИЦТВО» (далі – ТОВ «АЛД ІНЖИНІРИНГ ТА БУДІВНИЦТВО») та товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Позитив» (далі – ТОВ «Компанія Позитив»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 17.08.2024 та до 21.08.2024, повідомлення про намір укласти договір від 21.08.2024, договір від 30.08.2024 № 30/08-НБ/БлЛ на суму 95 639 608,00 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткові угоди від 13.09.2024 № 1 та від 13.09.2024 № 2 до Договору, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 06.09.2024 та від 09.09.2024.

Запити й пояснення

04.09.2024 · ДАСУ: запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з «Нового будівництва протирадіаційного укриття Біленьківського ліцею «Лідер» Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області с. Біленьке, вул. Шкільна, 5» згідно ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-30-002545-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

06.09.2024 · Замовник: Щодо надання пояснень до моніторингу, ID: UA-M-2024-09-02-000012

Пояснення

Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» розглянуто запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень від 2024-09-04 08:53:58, в рамках триваючого моніторингу ID: UA-M-2024-09-02-000012, опублікованого від 02 вересня 2024 10:42, стосовно закупівлі робіт: «Нове будівництво протирадіаційного укриття Біленьківського ліцею «Лідер» Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області с. Біленьке, вул. Шкільна, 5» згідно ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель; закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2024-07-30-002545-a.

В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на Ваші запитання:

1. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення, визначено на підставі кошторисного розрахунку. За результатами розрахунків, очікувана вартість закупівлі склала: 95 649 608,00 грн з ПДВ.

Додатки:

1. Зведений кошторис.

2. Кошторис 1.

3. Кошторис 2.

4. Кошторис 4.

5. Кошторис 5.

6. Кошторис 6.

7. Кошторис 7.

8. Технічне завдання.

9. Експертний звіт.

10. Рішення.

11. Відомість обсягів робіт.

06.09.2024 · Замовник: Щодо надання пояснень до моніторингу, ID: UA-M-2024-09-02-000012

Пояснення

Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» розглянуто запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень від 2024-09-04 08:53:58, в рамках триваючого моніторингу ID: UA-M-2024-09-02-000012, опублікованого від 02 вересня 2024 10:42, стосовно закупівлі робіт: «Нове будівництво протирадіаційного укриття Біленьківського ліцею «Лідер» Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області с. Біленьке, вул. Шкільна, 5» згідно ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель; закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2024-07-30-002545-a.

В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на Ваші запитання:

1. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення, визначено на підставі кошторисного розрахунку. За результатами розрахунків, очікувана вартість закупівлі склала: 95 649 608,00 грн з ПДВ.

Додатки:

1. Зведений кошторис.

2. Кошторис 1.

3. Кошторис 2.

4. Кошторис 4.

5. Кошторис 5.

6. Кошторис 6.

7. Кошторис 7.

8. Технічне завдання.

9. Експертний звіт.

10. Рішення.

11. Відомість обсягів робіт.

09.09.2024 · ДАСУ: запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з «Нового будівництва протирадіаційного укриття Біленьківського ліцею «Лідер» Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області с. Біленьке, вул. Шкільна, 5» згідно ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-30-002545-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації, а саме на підставі яких документів (зазначити назву файлу(ів) та номер сторінки) вами визначено відповідність пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Позитив» вимогам підпункту 1.2.2 пункту 1.2. додатку 1 тендерної документації в частині підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, зокрема надання сканованого оригіналу документа, що підтверджує факт введення об’єкту будівництва в експлуатацію або документа, що підтверджує готовність об’єкта до експлуатації.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

09.09.2024 · Замовник: Щодо надання пояснень до моніторингу, ID: UA-M-2024-09-02-000012

Пояснення

Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» розглянуто запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень від 2024-09-09 13:53:30, в рамках триваючого моніторингу ID: UA-M-2024-09-02-000012, опублікованого від 02 вересня 2024 10:42, стосовно закупівлі робіт: «Нове будівництво протирадіаційного укриття Біленьківського ліцею «Лідер» Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області с. Біленьке, вул. Шкільна, 5» згідно ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель; закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2024-07-30-002545-a.

В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на Ваші запитання:

1. Тендерна пропозиція учасника – товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Позитив» визначена такою, що відповідає вимогам підпункту 1.2.2 пункту 1.2. додатку 1 тендерної документації в частині підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, на підставі надання, зокрема сканованих оригіналів документів, що підтверджують готовність об’єктів до експлуатації. Файл сертифікат_готовність_дитяча_муз_школа.pdf надано у архиві WinRaR 1.2 Музична школа №1-2; файл Сертифікат ЗОШ8.pdf надано у архиві WinRaR 1.2 Школа №8-2.

Додатки:

1. сертифікат_готовність_дитяча_муз_школа.pdf

2. Сертифікат ЗОШ8.pdf

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.