Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Європрилад», ТОВ «ТЕХНОІНКОМ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
--
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Харківводоканал» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою Замовника (протокол від 06.06.2024 № 2/2) зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Європрилад» (далі – ТОВ «Європрилад»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОІНКОМ» (далі – ТОВ «ТЕХНОІНКОМ»), приватного підприємства «Промгазкомплект» (далі – ПП «Промгазкомплект»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 19.06.2024 № 2/4, від 20.06.2024 № 2/5, від 21.06.2024 № 2/6, від 17.07.2024 № 2/8, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 17.07.2024, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 08.07.2024 № 11740-р/пк-пз закупівель (далі – комісія АМКУ), договір про закупівлю товару від 25.07.2024 № 38/7-ПЦ/24 на суму 15 950 000,00 грн, пояснення та документи Замовника надані 06.09.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
03.09.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Шафні газорегуляторні пункти з вузлами обліку газу» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-06-004547-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.09.2024 · Замовник: На запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу № № UA-M-2024-09-02-000006 від 02.09.2024 року закупівлі Шафні газорегуляторні пункти з вузлами обліку газу, Код Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015- 39340000-7 Обладнання для газових мереж, (39341000-4- Газове обладнання для роботи під високим тиском) (ID закупівлі UA-2024-06-06-004547-a)
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА
СЛУЖБА УКРАЇНИ
На запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу № № UA-M-2024-09-02-000006 від 02.09.2024 року закупівлі Шафні газорегуляторні пункти з вузлами обліку газу, Код Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015- 39340000-7 Обладнання для газових мереж, (39341000-4- Газове обладнання для роботи під високим тиском) (ID закупівлі UA-2024-06-06-004547-a)
Питання 1.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Шафні газорегуляторні пункти з вузлами обліку газу» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-06-004547-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь.
На виконання вимог частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повідомляємо наступне:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були сформовані на підставі існуючої виробничої необхідності Замовника з урахуванням потреб та технічних вимог щодо підключення до газових мереж.
Підчас підготовки до проведення закупівлі за запитами КП «Харківводоканал було отримано три цінові пропозиції (додаються) від офіційних представників/дилерів/постачальників товару.
Керуючись п.п. 2 п. 1 Розділу ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості» Наказу від 18.02.2020 року № 275 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено методом порівняння ринкових цін, а саме інформації з отриманих цінових пропозицій (не менше 3-х) від офіційних представників /дилерів/постачальників товару.
Вищезазначене обґрунтування розміру очікуваної вартості було розраховано як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних за наступною формулою:
Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,
де: Цод - очікувана ціна за одиницю;
Ц1, Цк - ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов;
К - кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації;
4) визначити очікувану вартість, як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару/послуг, що розраховується за такою формулою:
ОВмрц = Цод * V,
де: ОВмрц - очікувана вартість, розрахована за методом порівняння ринкових цін;
Цод - очікувана ціна за одиницю товару/послуги;
V - кількість (обсяг) товару/послуги, що закуповується.