Вугілля ДГР 0-200

У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-16-001973-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.

1. Відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Замовники здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.

Водночас, пунктом 13 Особливостей передбачено вичерпний перелік підстав відповідно до яких замовник може здійснювати закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю в разі закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень.

Прошу надати інформацію щодо наявності підстави для застосування такого виду закупівлі як закупівля без використання електронної системи, належне обґрунтування та підтверджуючі документи.

2. Надайте інформацію, пояснення, документи стосовно критеріїв визначення (відбору) постачальника та суми очікуваної вартості предмету закупівлі.?

3. Відповідно до пункту 13 Особливостей у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

Прошу надати пояснення, чому в електронній системі закупівель не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведеного моніторингу закупівлі ID: UA-2024-08-16-001973-а надаємо пояснення:

Щодо пункту 1 Моніторингу

Державне підприємство «Підприємство державної кримінально – виконавчої служби України (№98)» при закупівлі вугілля Код ДК 09110000-3 Тверде паливо керується Законом України «Про публічні закупівлі», а саме п.3 ,ч.6, ст. 3 : Цей Закон не застосовується у випадку, якщо замовники, визначені у пункті 4 частини першої статті 2 цього Закону, здійснюють закупівлі таких предметів закупівлі:

паливно-енергетичні ресурси для виробництва електричної, теплової енергії (у тому числі ядерне паливо (опромінене чи неопромінене, зокрема поглинаючі стрижні систем керування та захисту), ядерні матеріали) проведення геологічного вивчення родовищ корисних копалин.

Державне підприємство «Підприємство державної кримінально – виконавчої служби України (№98)» виробляє теплову енергію для надання послуг з постачання пари, гарячої води та пов’язаної продукції для Державної установи «Шепетівська виправна колонія (№98)». (Копія розпорядження , копія договору на постачання пари,гарячої води та пов’язаної продукції додається)

Щодо пункту 2 Моніторингу

При виборі постачальника вугілля керувалися наступним:

- Ціна на товар. Дослідивши ціни на ринку вугілля за допомогою мережі інтернет у відкритому доступі, системи Прозорро виявилося, що ціна у ТОВ «БЦ Стінгер» є найбільш економічно вигідною на ринку в межах регіону. Так як всі закупівлі ми здійснюємо за власні кошти, тому підприємство зацікавлене в найбільш економічно вигідних умовах поставок товарів для функціонування підприємства.

Місце знаходження постачальника є найближчим до місцезнаходження замовника, що впливає на вартість товару ( тому що у вартість товару включена вартість доставки).

- Якість. Дослідивши технічні характеристики запропонованого товару, виявлено , що вони повністю відповідають нашим потребам.(Сертифікат, комерційна пропозиція додається)

Щодо пункту 3 Моніторингу

Так, як система не дає змоги опублікувати закупівлю без використання електронної системи на суму понад 100 тис. грн., без зазначення підстави для здійснення закупівлі, нами була вибрана підстава , яка найбільш наближена до нашої потреби. В стрічці обґрунтування була вказана стаття Закону згідно якої підприємство здійснює закупівлю вугілля без використання електронної системи.

Відповідне обґрунтування, щодо підстав для здійснення закупівлі сформоване та підписане керівником 15.08.2024. Не оприлюднене з технічних причин. (Обгрунтування додається)

Доповнення до листа - пояснення