Висновки ДАСУ · 2024

Послуги з охорони публічної безпеки і порядку на території

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-08-27-000084 від 05.09.2024

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 09.09.2024) Стан у Prozorro: Завершено
Замовник
Комунальне підприємство "Чернівецьке тролейбусне управління" · ЄДРПОУ 03328907 · Чернівецька область
Закупівля
UA-2024-08-09-010196-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
529 200,00 грн
Код ДК 021
75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 27.08.2024 · висновок 05.09.2024 · звіт про усунення 09.09.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
п. 13 Особливостей
Вимога ДАСУ
Оприлюднити чи виправити інформацію

Висновок

За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу тридцять п’ятого пункту 13 Особливостей № 1178.

За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує усунути виявлені порушення шляхом оприлюднення обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі у вигляді документа, затвердженого керівником Замовника від 06.08.2024, та оприлюднення договору від 07.08.2024 № 1786 із додатками до нього, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 вересня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Чернівецьке тролейбусне управління» (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-08-08-010683-a); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 09.08.2024; службова записка від 06.08.2024, пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 02.09.2024 через електронну систему закупівель.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.

Відповідно до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 09.08.2024, Замовник уклав договір від 07.08.2024 № 1786 із Управлінням поліції охорони в Чернівецькій області щодо закупівлі Послуг з охорони публічної безпеки і порядку на території на суму 529 200,00 гривень.

Можливість укладення договорів без застосування електронної системи закупівель передбачена пунктом 9 Особливостей № 1178 за наявності підстав, визначених цим пунктом, та передбачена пунктом 13 Особливостей № 1178, якщо здійснюється закупівля послуг (крім послуг з поточного ремонту) вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн. у випадках, визначених цим пунктом.

При цьому, абзацом п’ятим пункту 9 і абзацом тридцять п’ятим пункту 13 Особливостей № 1178 визначено, що замовники повинні оприлюднити обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цих пунктів (далі – Обґрунтування підстави). Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

В електронній системі закупівель Замовник оприлюднив службову записку від 06.08.2024 в якій зазначено, про необхідність забезпечити охорону матеріальних цінностей (валідаторів) та електротранспорту, який буде знаходитись за межами Підприємства.

Однак, Замовник в електронній системі закупівель не оприлюднив Обґрунтування підстави у вигляді розпорядчого рішення або іншого документа, погодженого/затвердженого керівником або іншою особою, визначеною керівником.

У зв’язку з цим, під час здійснення моніторингу Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області в електронній системі закупівель 28.08.2024 оприлюднено запит з метою отримання від Замовника пояснень (інформації, документів) щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та щодо оприлюднення Обґрунтування підстави.

На вказаний запит Замовник надав Пояснення в якому зазначив: «…під час здійснення закупівлі застосовано підстави за підпунктом 4 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

…Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про здійснення закупівлі послуги з охорони публічної безпеки і порядку на території з Управлінням поліції охорони в Чернівецькій області від 07.08.2024 року за ідентифікатором UA-2024-08-09-010196-a, яке було оформлене протоколом в якому зазначається обґрунтування з посиланням на нормативно правові акти та обґрунтування, що додається».

До Пояснення Замовник додав Обґрунтування підстави, затвердженого керівником Замовника від 06.08.2024, та документи, якими підтверджується наявність підстави, визначеної підпунктом 4 пункту 13 Особливостей № 1178, для укладення договору без застосування відкритих торгів.

Проте, Обґрунтування підстави, затвердженого керівником Замовника від 06.08.2024, в електронній системі закупівель Замовник не оприлюднив, чим порушив вимоги пункту 13 Особливостей № 1178.

Відповідно до абзацу тридцять п’ятого пункту 13 Особливостей № 1178 у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпунктів 15, 17, 18, 20, 21 цього пункту замовник може не публікувати договір про закупівлю та/або додатки до нього.

Як згадувалось вище Замовник уклав договір про закупівлю відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей № 1178.

Однак, договір від 07.08.2024 № 1786, укладений із Управлінням поліції охорони в Чернівецькій області, Замовник не оприлюднив, чим порушив вимоги абзацу тридцять п’ятого пункту 13 Особливостей № 1178.

Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області в електронній системі закупівель Замовнику оприлюднено запит про надання пояснень щодо причин не оприлюднення договору.

На зазначений запит Замовник надав Пояснення такого змісту: «Уповноваженою особою було допущено технічну помилку при опублікуванні договору та додатків до нього.

Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку України від 01.12.2015 року №3302-05/40086/08 Уповноважений орган дозволяє виправляти технічні помилки при заповненні документів у сфері державних закупівель, після їх оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу, шляхом розгляду рішення уповноваженою особою.

В зв’язку з тим, що технічні можливості майданчика не дозволяють внести зміни після проведення закупівлі з Особливостями, прийнято рішення щодо внесення змін протокольно.

Враховуючи вищенаведене, у зв’язку з необхідністю виправлення технічної помилки, сканована копія договору про надання послуг з охорони публічної безпеки та порядку №1786 від 07.08.2024 року та додатків до нього додається».

Також, до пояснення Замовник надав копію протокольного рішення уповноваженої особи від 07.08.2024 № 2 щодо технічної (механічної, формальної) помилки, допущеної при внесенні інформації про закупівлю, а саме: не підвантажений скан-договору від 07.08.2024 року № 1786.

Проте, пояснення Замовника не спростовує порушення в частині не оприлюднення договору про закупівлю, оскільки абзацом тридцять п’ятим пункту 13 Особливостей № 1178 передбачено оприлюднення договору разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, який, в свою чергу, оприлюднюється в строки, встановлені пунктом 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону «Про публічні закупівлі» - не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору.

Враховуючи дату укладення договору від 07.08.2024 № 1786 та дату прийняття рішення від 07.08.2024 № 2, в Замовника була можливість оприлюднити договір протягом 10 робочих днів з дня його укладення.

Отже, в порушення абзацу тридцять п’ятого пункту 13 Особливостей № 1178 Замовник не оприлюднив договір від 07.08.2024 № 1786 із додатками до нього.

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.09.2024

За результатами проведеного моніторингу від 05.09.2024 року, щодо закупівлі послуг за предметом послуги з охорони публічної безпеки і порядку на території, за ідентифікатором закупівлі UA-2024-08-09-010196-a, необхідно усунути виявленні недоліки, а саме оприлюднення обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі у вигляді документа, затвердженого керівником Замовника від 06.08.2024, та оприлюднення договору від 07.08.2024 № 1786 із додатками до нього, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчитиме про вжиття таких заходів.

Згідно зі ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

На підставі вищевикладеного Уповноважено особою КП «Чернівецьке тролейбусне управління» прийнято рішення підвантажити скановані копії документів, а саме обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі та договору від 07.08.2024 № 1786 із додатками.

Оцінка ДАСУ від 09.09.2024

.

Запити й пояснення

28.08.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з охорони публічної безпеки і порядку на території» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-09-010196-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надайте інформацію та відповідні документи стосовно прийняття рішення про затвердження річного плану (змін до нього) щодо даної закупівлі.

3. Надайте інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

4. Чому Вами не оприлюднено в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель?

5. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх надання саме УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ 40108976), з яким укладений договір від 07.08.2024 № 1786 (далі – Договір № 1786) без використання електронної системи закупівель?

6. Чому в електронній системі закупівель Вами не оприлюднено Договір № 1786 та додатки до нього? Надайте копію цього договору з усіма невід’ємними частинами (додатками) та додатковими угодами до нього, якщо це не суперечить нормам чинного законодавства.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

02.09.2024 · Замовник: Пояснення на запит від 28.08.2024 року та додатки у форматі ворд та пдф.

У відповідь на ваш запит про надання пояснень від 28.08.2024 року повідомляємо наступне.

Обґрунтування укладення договору про закупівлю без використання електронної системи.

У зв’язку з обмеженням руху транспортних засобів пов’язаних з проведенням капітального ремонту вулично-дорожньої мережі по вулиці Руській в м. Чернівці, що підтверджується розпорядження Чернівецького міського голови №397-р від 05.08.2024 року. Зважаючи на дані обставини КП «Чернівецьке тролейбусне управління» потрібно забезпечити охорону матеріальних цінностей, а саме електротранспорту та валідаторів через які здійснюється оплата проїзду, вартість одного валідатора становить 42000 гривень, а також інших складових електротранспорту, який буде знаходитись за межами Підприємства. На цій підставі КП «Чернівецьке тролейбусне управління» була проведена закупівля за процедурою закупівля без використання електронної системи в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2024-08-09-010196-a.

Уповноваженою особою Комунального підприємства «Чернівецьке тролейбусне управління» 07 серпня 2024 року було прийнято рішення щодо укладення договору у зв’язку з нагальною потребою за предметом послуги з охорони публічної безпеки і порядку на території з Управлінням поліції охорони в Чернівецькій області.

Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.

Отже, враховуючи вищевикладене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби закупівлі підприємством послуги з охорони публічної безпеки і порядку на території в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 4 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником і укладення договору.

І. Надання комерційних пропозицій потенційними постачальниками

Згідно з п. 8 Порядком здійсненням заходів під час запровадження комендантської години та встановлення спеціального режиму світломаскування в окремих місцевостях, де введено воєнний стан, затверджено Постановою КМУ від 08 липня 2024 року, № 573 під час дії комендантської години та встановлення спеціального режиму світломаскування Збройні Сили, Держспецтрансслужба, Національна гвардія, Держприкордонслужба, Національна поліція, СБУ, ДФС, ДМС, ДСНС продовжують виконання своїх завдань відповідно до призначення та специфіки діяльності.

На території, де запроваджено комендантську годину, забороняється перебування у визначений період доби на вулицях та в інших громадських місцях осіб без виданих перепусток, а також рух транспортних засобів.

Дозволяється перебування у визначений період доби на вулицях та в інших громадських місцях, де запроваджено комендантську годину, без виданих перепусток особам та рух транспортних засобів Збройних Сил, Держспецтрансслужби, Національної гвардії, Держприкордонслужби, Національної поліції, СБУ, ДФС, ДМС, ДСНС, які залучаються до здійснення заходів під час запровадження комендантської години, транспортним засобам спеціалізованого призначення, які виконують невідкладне службове завдання, за умови ввімкнення спеціальних світлових сигнальних пристроїв, а також адвокатам, призначеним регіональними/міжрегіональними центрами з надання безоплатної правничої допомоги для надання безоплатної вторинної правничої допомоги затриманим у порядку, встановленому Кримінальним процесуальним кодексом України та Кодексом України про адміністративні правопорушення, особам, час прибуття до яких припадає на визначений період доби, зокрема на власних транспортних засобах.

Відповідно до п. 3 ст. 13 ЗУ «Про національну поліцію» у складі поліції функціонує поліція охорони.

На підставі вищевикладеного слід зазначити, що Управління поліції охорони в Чернівецькій області є єдиними, які здійснюють свою діяльність безперервно обслуговування замовників з урахуванням графіків змінності (чергувань), виконання невідкладних завдань, а також запобігання нещасним випадкам (протиправним посяганням), які становлять загрозу життю чи нормальній життєдіяльності людей, можуть призвести до втрати або псування (крадіжки чи пошкодження) майна. Під час фізичної охорони об’єктів УПО (ПП УПО) виконують завдання з організації охорони рухомого і нерухомого майна (об’єктів) суб’єктів господарювання різних форм власності.

Таким чином, було прийнято рішення негайно укласти договір у зв’язку з нагальною потребою за предметом послуги з охорони публічної безпеки і порядку на території з Управлінням поліції охорони в Чернівецькій області.

ІІ. Надання інформації та відповідні документи стосовно прийняття рішення про затвердження річного плану (змін до нього) щодо даної закупівлі.

Згідно зі ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель, здійснює вибір процедури закупівлі, проводить процедури закупівель/спрощені закупівлі, оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, у випадку здійснення закупівель відповідно до частини сьомої статті 3 цього Закону, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом, забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог цього Закону, здійснює інші дії, передбачені цим Законом.

Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.

Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі -річний план). Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього.

Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.

В частині здійснення закупівлі за предметом послуги з охорони публічної безпеки і порядку на території з Управлінням поліції охорони в Чернівецькій області від 07.08.2024 року за ідентифікатором UA-2024-08-09-010196-a, додається протокол про прийняття рішення Уповноваженою особою.

ІІІ. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів

На підставі підпункту 4 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Враховуючи роз`яснення Мінекономрозвитку від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06 року зазначено, що зміст обґрунтування визначається замовником самостійно та може містити, зокрема, посилання на законодавство, нормативні акти, умови або обставини, причини, що виникають у замовника стосовно необхідності закупівлі у такий спосіб тощо.

Необхідність проведення даної закупівлі зумовлена обставинами зазначеними у службовій записці від 06.08.2024, №689, що додається.

ІV. Щодо надання інформації не оприлюднення в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель?

Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про здійснення закупівлі послуги з охорони публічної безпеки і порядку на території з Управлінням поліції охорони в Чернівецькій області від 07.08.2024 року за ідентифікатором UA-2024-08-09-010196-a, яке було оформлене протоколом в якому зазначається обґрунтування з посиланням на нормативно правові акти та обґрунтування, що додається.

Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про публічні закупівлі» відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником.

Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.

V. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх надання саме УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ 40108976), з яким укладений договір від 07.08.2024 № 1786 (далі – Договір № 1786) без використання електронної системи закупівель?

Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення укласти договір з Управлінням поліції охорони в Чернівецькій області у зв’язку з тим що вони є єдиними, які здійснюють свою діяльність безперервно обслуговування замовників з урахуванням графіків змінності (чергувань), виконання невідкладних завдань, а також запобігання нещасним випадкам (протиправним посяганням), які становлять загрозу життю чи нормальній життєдіяльності людей, можуть призвести до втрати або псування (крадіжки чи пошкодження) майна. Під час фізичної охорони об’єктів УПО (ПП УПО) виконують завдання з організації охорони рухомого і нерухомого майна (об’єктів) суб’єктів господарювання різних форм власності. Що закріплено на законодавчому рівні, а саме п. 8 Порядком здійсненням заходів під час запровадження комендантської години та встановлення спеціального режиму світломаскування в окремих місцевостях, де введено воєнний стан, затверджено Постановою КМУ від 08 липня 2024 року, № 573 під час дії комендантської години та встановлення спеціального режиму світломаскування Збройні Сили, Держспецтрансслужба, Національна гвардія, Держприкордонслужба, Національна поліція, СБУ, ДФС, ДМС, ДСНС продовжують виконання своїх завдань відповідно до призначення та специфіки діяльності.

VI. Чому в електронній системі закупівель Вами не оприлюднено Договір № 1786 та додатки до нього? Надайте копію цього договору з усіма невід’ємними частинами (додатками) та додатковими угодами до нього, якщо це не суперечить нормам чинного законодавства.

Уповноваженою особою було допущено технічну помилку при опублікуванні договору та додатків до нього.

Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку України від 01.12.2015 року №3302-05/40086/08 Уповноважений орган дозволяє виправляти технічні помилки при заповненні документів у сфері державних закупівель, після їх оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу, шляхом розгляду рішення уповноваженою особою.

В зв’язку з тим, що технічні можливості майданчика не дозволяють внести зміни після проведення закупівлі з Особливостями, прийнято рішення щодо внесення змін протокольно.

Враховуючи вищенаведене, у зв’язку з необхідністю виправлення технічної помилки, сканована копія договору про надання послуг з охорони публічної безпеки та порядку №1786 від 07.08.2024 року та додатків до нього додається.

Додатки:

1. Розпорядження Чернівецького міського голови №397-р, від 05.08.2024 року.

2. Службова записка № 689, від 06.08.2024.

3. Договір про надання послуг з охорони публічної безпеки та порядку №1786, від 07.08.2024.

4. Наказ Про здійснення закупівлі послуг охорони публічної безпеки і порядку на території, що необхідно здійснити для забезпечення потреб КП «Чернівецьке тролейбусне управління» №339/1, від 06.08.2024.

5. Лист №1868, від 06.08.2024 до Управління поліції охорони в Чернівецькій області.

6. Протокол рішення(протокол) Уповноваженої особи, №1 від 06.08.2024.

7. Обґрунтування підстави застосування виключення за пп.4 п.13 Постанови Кабінету Міністрів України №1178, від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.