Автокран PA-ZM 25 PATRON AUTO (код ДК 021:2015 – 34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби»)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Автокран PA-ZM 25 PATRON AUTO (код ДК 021:2015 – 34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-15-009167-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливого потенційного постачальника товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для постачання саме ТОВ «УКРСПЕЦТЕХІНВЕСТ»?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.

1. Закупівля «Автокран PA-ZM 25 PATRON AUTO (код ДК 021:2015 – 34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби» здійснювалась відповідно до підпункту 2 пункту 13 Особливостей: замовник або його відокремлений підрозділ, що здійснює закупівлю згідно з абзацом другим пункту 15 цих особливостей, перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю. На теперішній час Сіверська міська територіальна громада відповідно до Переліку територій, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових дій) або які перебувають тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 із внесеними змінами входить до переліку громад, які знаходяться в зоні проведення активних бойових дій (код території UA14020070000070354).

«Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі відбувалося виходячи з вимог законодавства України . Розмір бюджетного призначення визначений виходячи із попередніх закупок, консультацій з потенційними постачальниками, моніторингу інтернет магазинів, ринків та відповідно до комерційних пропозицій постачальників, в електронній системі закупівель "Prozorro". Очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін, на підставі закупівельних цін попередніх закупівель та цін, щодо яких проводиться державне регулювання.

Згідно отриманих комерційних пропозицій від суб’єктів господарської діяльності, що займаються реалізацією зазначеного Товару (з урахуванням його поставки у м.Краматорськ Донецької області) ТОВ «УКРСПЕЦТЕХІНВЕСТ», ТОВ «ТГ Промтехсервіс», ТОВ «Торговий дім «БУДШЛЯХМАШ» https://bshm.com.ua/avtokran-avtr-25, найкращою пропозицією за технічними характеристиками та ціновими параметрами була пропозиція, яка надана ТОВ «УКРСПЕЦТЕХІНВЕСТ». Враховувався також фактор, що не всі суб’єкти господарювання погоджуються доставляти зазначений товар до м. Краматорськ Донецької області у зв’язку із небезпечною ситуацією у Донецькій області.

Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме, застосовувався метод обрахування очікуваної вартості послуг методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку, зокрема, шляхом застосування такого способу, як направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару. Крім того, для визначення очікуваної вартості було здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, зокрема, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.

2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) стосуються саме конкурентних процедур закупівель, отже при проведенні закупівлі без використання електронної системи закупівель, не передбачено оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості, розміру бюджетного призначення шляхом розміщення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів.

3. Найкращою пропозицією за технічними характеристиками та ціновими параметрами була пропозиція, яка надана ТОВ «УКРСПЕЦТЕХІНВЕСТ». Характеристики та модифікація автомобіля Автокран PA-ZM 25 PATRON AUTO відносяться до нового покоління техніки та забезпечує високу продуктивність, але в той же час залишаються економічними та екологічними, що підтверджується європейським стандартом. Завдяки оснащеному сучасному та потужному двигуну забезпечується висока продуктивність машини та водночас знижуються витрати палива у порівнянні із більш застарілою технікою. Враховувався також фактор, що не всі суб’єкти господарювання погоджуються доставляти зазначений товар до м. Краматорськ Донецької області у зв’язку із небезпечною ситуацією у Донецькій області.