Поточний ремонт теплотраси в Тисівському ліцеї Болехівської міської ради по вул. Грушевського,63 в с. Тисів

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено недотримання вимог 28 Особливостей та пункту 8 частини другої статі 22 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ПП Фаворит - ІФ, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору/укладання додаткових угод – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, а саме: направлені на недопущення у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) виявлених порушень при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 12 вересня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, укладання додаткових угод.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тисівського ліцею Болехівської міської ради Івано-Франківської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 25.07.2024 р. №7 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ПП Фаворит - ІФ, протокольне рішення уповноваженої особи від 02.08.2024 №8, повідомлення про намір укласти договір, укладений договір від 08.08.2024 №11/24 (далі – Договір), зміни до договору, повідомлення про внесення змін до договору, додаткова угода від 08.08.2024 №1 до Договору, відповідь Замовника на запит про надання пояснень від 27.08.2024 року.

За результатами проведення моніторингу встановлено, що Замовник в частині десятій «ТЕРМІН ДІЇ ДОГОВОРУ ТА ІНШІ УМОВИ» додатку 5 «ПРОЄКТ ДОГОВОРУ» до ТД передбачив зміну істотних умов договору у випадку: погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення, тоді як відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів вид предмета закупівлі: Послуги.

Таким чином Замовником допущено недотримання вимог пункту 28 Особливостей та пункту 8 частини другої статі 22 Закону при складанні тендерної документації.

Усунення порушень

Звіт замовника від 12.09.2024

На виконання висновку моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 12.09.2024р., здійснено наступні заходи щодо усунення виявлених порушень у сфері публічних закупівель в установленому законодавством порядку, а саме:

- з Уповноваженою особою, проведена робота направлена на недопущення у подальшому порушень під час проведення майбутніх закупівель, зокрема , і в частині складання тендерної документації.

- Уповноважена особа, після проведеної з нею роз’яснювальної роботи, здійснила детальний аналіз висновку моніторингу, Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМ України №1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»» (зі змінами) та інших нормативно-правових актів в сфері публічних закупівель.

- Уповноважена особа пройшла особисте навчання, а також планує відвідати професійне онлайн-навчання для підвищення кваліфікації Уповноважених осіб щодо проведення публічних закупівель, зокрема за курсом «Публічні закупівлі: від теорії до практики».

-Уповноважена особа зобов’язується , в майбутньому, не допускати встановлених порушень та прикласти всі зусилля для проведення закупівель виключно у відповідності до норм чинного законодавства України.

Запити й пояснення