Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення пункту 3 частини першої статті 10 Закону, частини другої статті 24 Закону та пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЗАХІДСПЕЦБУД"", відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, змін до договору, повідомлення про внесення змін до договору – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, а саме: направлені на недопущення у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 11 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, зміни до договору, повідомлення про внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "БУДІНВЕСТ" (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 06.08.2024 №40.1 (далі – ТД), зміни до ТД від 06.08.2024 та від 14.08.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЗАХІДСПЕЦБУД"", вимогу про усунення невідповідностей до 23 серпня 2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.08.2024 № 40.6, повідомлення про намір укласти договір від 23.08.2024, договір від 29.08.2024 № 3ВТ, зміни до договору, повідомлення про внесення змін до договору, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.08.2024 № 40.8, додаток 3, пояснення Замовника від 28.08.2024 та від 02.09.2024 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено перелік змін до тендерної документації від 14.08.2024 року.
Відповідно до частини другої статті 24 Закону та пункту 54 Особливостей, зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Зазначена інформація у частині другій статті 24 Закону оприлюднюється Замовником відповідно до статті 10 цього Закону.
Однак, на порушення пункту 3 частини першої статті 10 Закону, частини другої статті 24 Закону та пункту 54 Особливостей, Замовником неоприлюднено у вигляді нової редакції тендерну документацію додатково до початкової редакції тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.09.2024
На Ваш висновок згідно результату моніторингу від 11 вересня 2024 року Комунальне підприємство «Івано-Франківської обласної ради «БУДІНВЕСТ», яким встановлено порушення законодавства у сфері закупівель надаємо інформацію про здійснення заходів. З метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, згідно висновку моніторингу закупівлі зобов’язуємося врахувати та вжити заходів направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому та в майбутніх закупівлях будуть враховані з урахуванням норм чинного законодавства.
Запити й пояснення
27.08.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт даху Долішньозалучанського ліцею імені Яреми Гояна Снятинської міської ради, Івано-Франківської області (для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-05-003350-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
28.08.2024 · Замовник: На Ваше питання по даній закупівлі Комунальне підприємство «Івано-Франківської обласної ради «БУДІНВЕСТ» надає Вам пояснення (інформацію, документи)
На Ваше питання по даній закупівлі Комунальне підприємство «Івано-Франківської обласної ради «БУДІНВЕСТ» надає Вам пояснення (інформацію, документи)
30.08.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт даху Долішньозалучанського ліцею імені Яреми Гояна Снятинської міської ради, Івано-Франківської області (для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-05-003350-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином визначено предмет закупівлі «Капітальний ремонт даху Долішньозалучанського ліцею імені Яреми Гояна Снятинської міської ради, Івано-Франківської області (для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб)», який визначений у річному плані та в оголошенні про проведення закупівлі, та не відповідає проектно-кошторисній документації Замовника?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
02.09.2024 · Замовник: На Ваше питання по даній закупівлі Комунальне підприємство «Івано-Франківської обласної ради «БУДІНВЕСТ» надає Вам пояснення (інформацію, документи)
На Ваше питання по даній закупівлі Комунальне підприємство «Івано-Франківської обласної ради «БУДІНВЕСТ» надає Вам пояснення (інформацію, документи)