Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, з врахуванням відповіді замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 02 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "Муніципальна дорожня компанія" (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 08.08.2024 №233 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ", протокольне рішення (протокол) уповноваженою особою від 19.08.2024 №242, повідомлення про намір укласти договір від 19.08.2024, договір на закупівлю товару від 26.08.2024 №Т-106/24 (далі – Договір), відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 28.08.2024.
Запити й пояснення
27.08.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Щебінь із природного каменю фракції 20-40 мм» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-08-002312-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
28.08.2024 · Замовник: Відповідь Замовника на запит про надання пояснення (дата запиту: 2024-08-27 11:56:31)
Надаємо пояснення на отриманий 27 серпня 2024 року 11:56:31 Запит замовнику на пояснення (Запит замовнику про надання пояснення) наступного змісту:
1.1. Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі (Щебінь із природного каменю фракції 20-40 мм) здійснено керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, зокрема способами направлення письмових запитів цінової пропозиції (електронною поштою) постачальникам товару.
Зокрема замовником на електронні адреси було відправлено запити цінової пропозиції потенційним постачальникам даного товару, задля розрахунку очікуваної вартості даного виду товару, зокрема: ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ», ТОВ «Мегатір ІФ», ТОВ «Домінант-Транс», ПП «ЕНЕРГОБУДПОСТАЧ», ТОВ «АВТОШЛЯХ-ІФ» (копії запитів та копії скріншотів з робочої електронної пошти уповноваженої особи kpmdk@meta.ua про надсилання додаються).
Так, на робочу електронну пошту уповноваженої особи kpmdk@meta.ua надійшли цінові пропозиції (копії цінових пропозицій додаються) із інформацією про ціни від:
- ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ» вих. № 1 від 05.08.2024 р. у якому зазначається, що на сьогодні ціна на товари:
щебінь із природного каменю фракції 20-40 мм становить 582,00 грн. з ПДВ за 1 тону.
- ТОВ «Домінант-Транс» вих. № 5-08 від 05.08.2024 р. у якому зазначено наступну ціну:
щебінь з природного каменю фракції 20-40 мм - 588,00 грн. з ПДВ за 1 тону.
- ТОВ «Мегатір ІФ» вих. № 1 від 05.08.2024 р. у якому зазначено наступну ціну:
щебінь із природного каменю 20-40 мм - 579,60 грн. з ПДВ за 1 тону.
- ТОВ «АВТОШЛЯХ-ІФ» від 07.08.2024 р. у якому зазначено наступну ціну:
щебінь із природного каменю фракції 20-40 мм - 594,00 грн. з ПДВ за 1 тону.
Від ПП «ЕНЕРГОБУДПОСТАЧ» цінової пропозиції не надходило.
Встановлених форм надання потенційними постачальниками товарів цінових пропозицій не визначено чинним законодавством. Тому, замовником взято до уваги отримані від потенційних постачальників товарів цінові пропозицій у тій формі в якій вони складені та надані (надіслані) замовнику.
Ознайомившись із змістом кожної цінової пропозиції встановлено конкурентну ціну за 1 тону:
- Щебня із природного каменю фракції 20-40 мм – 585,00 грн. з ПДВ ((582,00 грн. + 588,00 грн. + 579,60 грн. + 594,00 грн.) / 4 = 585,90 грн.- Замовником вирішено брати за основу конкурентну ціну за 1 т.: 585,00 грн.).
Отже, встановлена загальна очікувана вартість закупівлі зазначеного вище товару:
Щебінь із природного каменю фракції 20-40 мм: 2 340 000,00 грн. (585,00 грн. з ПДВ × 4 000 т. = 2 340 000,00 грн. з ПДВ).
1.2. Обгрунтування замовником розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно для потреб замовника та у зв’язку з додатковою потребою у закупівлі щебня із природного каменю фракції 20-40 мм для виконання робіт з влаштування дорожньо-щебеневого покриття вулиць населених пунктів Івано-Франківської міської територіальної громади протягом 2024 року, та у відповідності до вимог ДСТУ Б В.2.7-75-98.
Кількість необхідного товару доводиться до відома головним інженером підприємства службовою запискою, яку директор підприємства із своїм підписом направляє уповноваженій особі для проведення процедури закупівлі (головним інженером КП «Муніципальна дорожня компанія» на ім’я директора підприємства написано службову записку від 02.08.2024 р., в якій просив у зв’язку з додатковою потребою у закупівлі щебня із природного каменю фракції 20-40 мм для виконання робіт з влаштування дорожньо-щебеневого покриття вулиць населених пунктів Івано-Франківської міської територіальної громади протягом 2024 року провести закупівлю наступного товару: - Щебінь із природного каменю фракції 20-40 мм – 4 000 т. Директором підприємства із своїм підписом зазначену вище службову записку направлено уповноваженій особі для проведення закупівлі).