Висновок
порушення вимог абзаца четвертого пункту 54 Особливостей.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено порушення вимог абзаца четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі - Закон № 922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб" Дніпропетровської обласної ради" (далі Замовник) на 2024 рік, у тому числі UA-P-2024-06-24-006534-a, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.07.2024 № б/н, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – рішення АМКУ) від 05.07.2024 № 11699-р/пк-пз та від 05.07.2024 № 11683-р/пк-пз, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції учасників, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 29.07.2024 № б/н, 30.07.2024 № б/н та від 31.07.2024 № б/н, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 31.07.2024, Договір від 08.08.2024 № 08-24/40.
Відповідно до частини дванадцятої статті 8 Закону №922 моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду та які викладені у рішеннях АМКУ від 05.07.2024 № 11699-р/пк-пз та від 05.07.2024 № 11683-р/пк-пз не здійснювався.
Вимогами абзаца четвертого пункту 54 Особливостей передбачено, що зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Моніторингом устновлено, що тендерну документацію зі змінами в електронній системі закупівель розміщено 20.07.2024, при цьому перелік змін, що вносяться, в окремому документі не оприлюднено, чим порушено вимоги абзаца четвертого пункту 54 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.09.2024
Адміністрація Комунального підприємства "Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб" Дніпропетровської обласної ради" відповідно до висновку Східного офісу Держаудитслужби зобов’язується здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому.