Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 3, пункту 43 Особливостей та частини першої статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 3, пункту 43, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та частини першої статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання Договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Одеського державного університету внутрішніх справ (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 02.05.2024 № 92, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальності «Стройспецтехника» (далі – ТОВ «Стройспецтехника»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП» (далі – ТОВ «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП»), протоколи уповноваженої особи від 24.05.2024 № 105, від 31.05.2024 № 11, від 07.06.2024 № 114, від 10.06.2024 № 116, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 10.06.2024 в електронній системі закупівель, договір підряду від 19.06.2024 № 297/24 (далі – Договір), пояснення та документи отримані 05.09.2024 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено.
Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Замовник 31.05.2024 оприлюднив в електронній системі закупівель протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.05.2024 № 11 (далі – Протокол), згідно з яким відхиляє тендерну пропозицію учасника ТОВ «Стройспецтехника» з найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у зв’язку із тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а саме: «…Учасником надана Договірна ціна складена із порушенням вимог КНУ Настанова з визначення вартості будівництва, яка затверджена наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова з визначення вартості будівництва). Так, у Договірній ціні Учасника не заповнена графа «Визначена згідно з …». Відповідно до пункту 5.2 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови. Додатком 30 до Настанови з визначення вартості будівництва (пункт 5.2) передбачена ФОРМА договірної ціни, яка містить строку «Визначена згідно з » …».
Відповідно до вимог пункту 8 частини 4 Додатка 1 до ТД до форми «Цінова пропозиція» обов’язково надається розрахунок вартості пропозиції, підписаний учасником та інженером-проектувальником в частині кошторисної документації, а саме: договірна ціна; пояснювальна записка; відомість обсягів робіт; локальний кошторис; підсумкова відомість ресурсів. Інші розрахунки у разі їх включення до договірної ціни. Додатково учасники надають всі розрахунки в електронному вигляді у форматі інформаційного блоку даних imd або bdsu. Всі розрахунки повинні бути зроблені у програмному комплексі, що взаємодіє з програмним комплексом АВК – 5. Учасник надає у складі тендерної пропозиції чинний сертифікат/ліцензію на програмний комплекс АВК-5 (або інший програмний комплекс, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації).
На виконання вищезазначеної вимоги учасник процедури закупівлі ТОВ «Стройспецтехника» надав в тому числі договірну ціну зроблену у програмному комплексі АВК – 5.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 02.09.2024 щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Стройспецтехника» з підстав зазначених у Протоколі Замовник 05.09.2024 надав пояснення, у якому зазначив, що посилаючись на Закон України «Про ціни та ціноутворення» визначення вартості робіт з капітального ремонту формуються відповідно до Кошторисних норм «Настанова з визначення вартості будівництва» згідно чинного законодавства, тому при формуванні тендерної документації для організації виконання робіт з капітального ремонту не є необхідним зазначати вимогу щодо складання (оформлення) договірної ціни та кошторисної документації згідно з або за формою визначеною Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», так як це є законодавчою вимогою.
Дане пояснення не спростовує факту виявленої невідповідності та не обґрунтовує рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Стройспецтехника» з підстав зазначених у Протоколі, оскільки ТД Замовника не містить вимог щодо складання (оформлення) договірної ціни за формою визначеною Кошторисними нормами України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 1 листопада 2021 року № 281.
Враховуючи вищенаведене, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Стройспецтехника».
Відповідно до вимог пункту 8 частини 4 Додатка 1 до ТД до форми «Цінова пропозиція» обов’язково надається розрахунок вартості пропозиції, підписаний учасником та інженером-проектувальником в частині кошторисної документації, в тому числі договірна ціна.
Проте учасник ТОВ «Стройспецтехника» у складі тендерної пропозиції надав договірну ціну не підписану інженером-проектувальником в частині кошторисної документації, чим не дотримав вимоги пункту 8 частини 4 Додатка 1 до ТД.
Відповідно до вимог пункту 5 частини 4 Додатка 1 до ТД учасник повинен надати достовірну інформацію у вигляді довідки в довільній формі, в якій зазначити дані про наявність в учасника (та/або субпідрядника учасника) чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності із виконання робіт за предметом закупівлі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. На підтвердження учаснику необхідно надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. Під час закупівлі робіт або послуг учасник може для підтвердження своєї відповідності таким вимогам документації по закупівлі залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 до ТД вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до ТД. Водночас Додатком 2 до ТД передбачено відомість обсягів робіт, яка включає локальний кошторис 02-01-05 на пожежну сигналізацію.
Пунктом 13 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» передбачено, що ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, зокрема, надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Проте учасник ТОВ «Стройспецтехника» у складі тендерної пропозиції не надав інформацію з даними про наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення та відповідні підтверджуючі документи, чим не дотримав вимоги пункту 5 частини 4 Додатка 1 до ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 02.09.2024 щодо встановлених невідповідностей Замовник 05.09.2024 надав пояснення, що при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Стройспецтехніка» було виявлено відсутність інформації та документів про наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, однак відсутність даної інформації та/або документів підпадає під пункт 43 Особливостей. Також в поясненні зазначено, що так як в тендерній пропозиції ТОВ «Стройспецтехніка» були виявлені підстави для відхилення, тому не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель для ТОВ «Стройспецтехніка».
Дане пояснення не спростовує факту виявленої невідповідності, оскільки тендерна пропозиція учасника ТОВ «Стройспецтехніка» була безпідставно відхилена Замовником.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Стройспецтехніка» з підстав зазначених у Протоколі та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливості йому виправити вищезазначені невідповідності.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Також, оскільки Замовником безпідставно відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Стройспецтехника», остаточна цінова пропозиція якого є меншою на 124 492,42 грн, ніж пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП», якого визначено переможцем процедури закупівлі, Замовником не дотримано принципи здійснення публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону, зокрема: максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі.
Запити й пояснення
02.09.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Як та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.05.2024 № 11 (далі – Протокол) Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальності «Строойспецтехника» (далі – ТОВ «Стройспецтехника») на підставі підпункту 2 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), у зв’язку із тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а саме: «…Учасником надана Договірна ціна складена із порушенням вимог КНУ Настанова з визначення вартості будівництва, яка затверджена наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова з визначення вартості будівництва). Так, у Договірній ціні Учасника не заповнена графа «Визначена згідно з …». Відповідно до пункту 5.2 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови. Додатком 30 до Настанови з визначення вартості будівництва (пункт 5.2) передбачена ФОРМА договірної ціни, яка містить строку «Визначена згідно з ». Дана позиція узгоджується із практикою Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія). Так, із рішення Комісії № 20648-р/пк-пз від 21.12.2023 вбачається, що відсутність в договірній ціні інформації «Визначена згідно з…» та «Складена в поточних цінах станом на…» не відповідає Кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №28, а тому така тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Також, Комісією у рішеннях №4266-р/пк-пз від 07.03.2024 №18456-р/пк-пз від 16.11.2023, №6310-р/пк-пз від 09.04.2024, № 20991-р/пк-пз від 27.12.2023 зроблено висновок про те, що відсутність в договірній ціни заповненої строки «Визначена згідно з…» не відповідає умовам технічної специфікації. …».
Відповідно до вимог пункту 8 частини 4 Додатка 1 до тендерної документації (далі – ТД) до форми «Цінова пропозиція» обов’язково надається розрахунок вартості пропозиції, підписані учасником та інженером-проектувальником в частині кошторисної документації, а саме: договірна ціна; пояснювальна записка; відомість обсягів робіт; локальний кошторис; підсумкова відомість ресурсів. Інші розрахунки у разі їх включення до договірної ціни. Додатково учасники надають всі розрахунки в електронному вигляді в форматі інформаційного блоку даних imd або bdsu. Всі розрахунки повинні бути зроблені у програмному комплексі, що взаємодіє з програмним комплексом АВК – 5. Учасник надає у складі тендерної пропозиції чинний сертифікат/ліцензію на програмний комплекс АВК-5 (або інший програмний комплекс, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації).
На виконання даної вимоги учасник процедури закупівлі ТОВ «Стройспецтехника» надав в тому числі договірну ціну зроблену у програмному комплексі АВК – 5.
Слід зазначити, що ТД Замовника не містить вимог щодо складання (оформлення) договірної ціни згідно з (за формою визначеною) Кошторисними нормами України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Міністерством розвитку громад та територій України від 1 листопада 2021 року № 281.
Враховуючи вищезазначене, як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Стройспецтехника» з підстав зазначених у Протоколі?
3. Відповідно до вимог пункту 8 частини 4 Додатка 1 до ТД до форми «Цінова пропозиція» обов’язково надається розрахунок вартості пропозиції, підписані учасником та інженером-проектувальником в частині кошторисної документації, в тому числі договірна ціна.
Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Стройспецтехника» вимогам пункту 8 частини 4 Додатка 1 до ТД, тоді як учасник у складі тендерної пропозиції надав договірну ціну не підписану інженером-проектувальником в частині кошторисної документації?
4. Відповідно до вимог пункту 5 частини 4 Додатка 1 до ТД учасник повинен надати достовірну інформацію у вигляді довідки в довільній формі, в якій зазначити дані про наявність в учасника (та/або субпідрядника учасника) чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності із виконання робіт за предметом закупівлі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. На підтвердження учаснику необхідно надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. Під час закупівлі робіт або послуг учасник може для підтвердження своєї відповідності таким вимогам документації по закупівлі залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 до ТД вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до ТД. Водночас Додатком 2 до ТД передбачено відомість обсягів робіт, які включають локальний кошторис 02-01-05 на пожежну сигналізацію.
Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Стройспецтехника» вимогам пункту 5 частини 4 Додатка 1 до ТД, тоді як учасник у складі тендерної пропозиції не надав інформацію з даними про наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення та відповідні підтверджуючі документи? Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності зокрема надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
05.09.2024 · Замовник: Відповідь на запит органу державного фінансового контролю
Відповідь на питання 1.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до проектної документації по об’єкту будівництва: Капітальний ремонт підвальних приміщень будівлі під літ. «З» Одеського державного університету внутрішніх справ з улаштуванням найпростішого укриття за адресою: м. Одеса, вул. 21й км Старокиївської дороги, 42В, яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт № 30/1333Е-04/24 від 30 квітня 2024, виданий ТОВ "ЕКОЕКСПЕРТИЗА".
2. Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).
Так, очікувана вартість предмета закупівлі «Капітальний ремонт підвальних приміщень будівлі під літ. «З» Одеського державного університету внутрішніх справ з улаштуванням найпростішого укриття за адресою: м. Одеса, вул. 21й км Старокиївської дороги, 42В» розрахована на підставі зведеного кошторисного розрахунку об’єкта будівництва, за виключенням сум, наведених у главі 10 «Утримання служби замовника та інжинірінгові послуги» та главі 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
Одеський державний університет внутрішніх справ має власний веб-сайт (https://oduvs.edu.ua), на який автоматично дублюється інформація про будь-яку закупівлю, оголошення про яку висвітлено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.
Стосовно закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2024-05-02-010451-a, в підпункті 4.1 пункту 4 розділу 1 тендерної документації замовником визначається назва предмета закупівлі, його очікувана вартість та визначення розміру бюджетного призначення, тому Одеським державним університетом внутрішніх справ було забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель за посиланням https://my.zakupivli.pro/cabinet/purchases/state_purchase/view/50801557
Відповідь на питання 2.
Відповідно до частини другої статті 7 Закону України "Про ціни і ціноутворення", при обчисленні вартості будівництва об’єктів, що будуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, та вартості розроблення містобудівної документації застосовуються кошторисні норми України щодо ціноутворення у будівництві, затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері містобудування та архітектури.
Кошторисні норми України, затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, формуються Настановою з визначення вартості будівництва, в якій зазначено, відповідно пункту 1.1 розділу І, що ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво).
Враховуючи вищезазначене, а саме посилаючись на Закон України від 21.06.2012 № 5007-VI «Про ціни та ціноутворення» наголошуємо, що визначення вартості робіт з капітального ремонту формуються відповідно до Кошторисних норм «Настанова з визначення вартості будівництва», згідно чинного законодавства.
Тому при формуванні тендерної документації для організації виконання робіт з капітального ремонту не є необхідним зазначати вимогу щодо складання (оформлення) договірної ціни та кошторисної документації згідно з або за формою визначеною Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», так як це є законодавчою вимогою.
Відповідь на питання 3.
Замовник не вважає, що пропозиція ТОВ «Стройспецтехніка» відповідає вимогам тендерної документації. Пропозиція ТОВ «Стройспецтехніка» була відхилена згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, а саме через невідповідність тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Про це було зазначено у протоколі уповноваженої особи від 31.05.2024 № 11.
Відповідь на питання 4.
При розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Стройспецтехніка» було виявлено відсутність інформації та документів про наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Однак, відсутність даної інформації та/або документів підпадає під пункт 43 Особливостей.
Так як в тендерній пропозиції ТОВ «Стройспецтехніка» були виявлені підстави для відхилення, тому не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель для ТОВ «Стройспецтехніка».