Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості № 1178) у редакції чинній на момент оголошення відкритих торгів, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.06.2024 № 14-06-20 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» та ТОВ «КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ», протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» від 25.07.2024 № 25-07-1, протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо відхилення пропозиції учасника від 02.08.2024 № 02-08-1, протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця від 02.08.2024 № 02-08-2, повідомлення про намір укласти договір від 02.08.2024, договір від 09.08.2024 № 51-Д, пояснення та документи Замовника від 22.08.2024 та від 30.08.2024 надані на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» з остаточною ціною пропозиції 4 963 158,52 гривень та ТОВ «КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» з остаточною ціною пропозиції 5 259 333,08 гривень.
Моніторингом встановлено, що тендерну пропозицію ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» відхилено Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 02.08.2024 № 02-08-1) на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Перевіркою підстав відхилення ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» зазначених в протоколі від 02.08.2024 № 02-08-1, порушень не встановлено.
Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію учасника ТОВ «КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ» з остаточною ціною пропозиції 5 259 333,08 грн з ПДВ.
Запити й пояснення
20.08.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
22.08.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Шановна Державна аудиторська служба України!
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблені відповідно до наявної потреби, у зв’язку з необхідністю виконання робіт з капітального ремонту підвальних приміщень житлового будинку для використання під найпростіше укриття за адресою: вулиця Тарасівська, 18 у Голосіївському районі міста Києва. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета визначені у відповідному додатку до тендерної документації. Очікувана вартість предмета закупівлі (визначена за договірною ціною без урахування Глави 10 ЗКР) відповідає розміру бюджетного призначення згідно рішення Київської міської ради від 14.12.2023 № 7531/7572 «Про бюджет міста Києва на 2024 рік» та розпорядження Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансується в 2024 році за рахунок бюджетних коштів по Голосіївській районній в місті Києві державній адміністрації» та становить: 5259489,00 грн з ПДВ.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі у 2024 році: https://golos.kyivcity.gov.ua/administratsiia/struktura/upravlinnia-budivnytstva.
28.08.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" вимогам пункту 2 Розділу 4 Додатку 2 до тендерної документації, в частині підтвердження
повноважень посадової особи або представника
учасника процедури закупівлі щодо підпису документів цінової пропозиції, договору
та актів виконаних робіт, а саме копії протоколу
установчих (загальних) зборів.
2. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" вимогам пункту 8 Розділу 4 Додатку 2 до тендерної документації, в частині надання копій фінансової звітності за два попередні роки з відміткою відповідного органу.
3. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" вимогам пункту 16 Розділу 4 Додатку 2 до тендерної документації, в частині надання підтверджуючих документів (копія ліцензії, чинного на момент подачі
пропозиції договору або видаткова накладна, або інший фінансовий документ) щодо наявності комплексу АВК-5.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.08.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Шановна державна аудиторська служба України!
1. На підставі рішення (протоколу) № 9 від 31.03.2023 установчих (загальних) зборів завантаженого в систему Прозорро 17 липня 2024 15:50 (додаток Д2_4.2_Протокол №9. pdf).
2. На підставі фінансової звітності за 2021 рік (відповідно до квитанції №2 від 12.07.2022. Звіт: 1-м, 2-м. Фінансова звітність малого підприємства За період: Рік, 2021 р.), за 2022 рік (відповідно до квитанції №2 від 16.03.2023 Звіт: 1-м, 2-м. Фінансова звітність малого підприємства За період: Рік, 2022 р.) та 2023 рік (відповідно до квитанції №2 від 19.04.2024 Звіт: 1-м, 2-м. Фінансова звітність малого підприємства За період: Рік, 2023 р.) завантаженої в систему 17 липня 2024 15:50 (додаток Д2_4.8_Фінансова звітність КБМК-2021-2022 рік,pdf), (додаток Д2_4.8_Фінансова звітність КБМК-2023 рік, pdf).
3. На підставі Ліцензії № 02/1187-3/032024, дійсної до 31.03.2025 року та договору №2/1187-1 від 07.02.2022 року про надання послуг, завантажених в систему 17 липня 2024 15:50 (додаток Д2_4.16_Ліцензія АВК+договір. pdf).