Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, виконання рішення Орган оскарження – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливостей), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ, Орган
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2024-04-24-005769-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами з додатками до неї, запитання до процедури та відповіді замовника, тендерну пропозицію переможця торгів ПП "РІВНЕЕНЕРГОПОТЕНЦІАЛ" та відхилену пропозицію учасника ПП "ВестЕнерджиГруп" на предмет їх відповідності вимогам тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, вимогу про усунення невідповідностей, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою №41 від 22.05.2024, №42 від 23.05.2024, повідомлення про намір укласти договір, скаргу №008 від 27.04.2024 (номер ID: UA-2024-04-24-008200-a.b1) ТОВ «ЕНЕРГОПРОЕКТ ЛТД» в частині того, що вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі», надані замовником пояснення по суті скарги 01.05.2024, рішення Органу оскарження – Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 07.05.2024 №8125-р/пк-пз (опубліковане 10.05.2024), договір №625 від 30.05.2024, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 16.08.2024.
Замовником в електронній системі закупівель 14.05.2024 оприлюднене повідомлення про усунення порушення (вимоги Антимонопольного комітету України виконані та внесені зміни до Тендерної документації). Відповідні зміни до тендерної документації розміщені в електронній системі закупівель 13.05.2024.
Моніторинг щодо тих питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органу оскарження, не здійснювався.
За результатами процедури закупівлі Замовником визначено переможцем торгів учасника ПП "РІВНЕЕНЕРГОПОТЕНЦІАЛ" та прийнято рішення про намір укласти договір з ним. Між Замовником та ПП "РІВНЕЕНЕРГОПОТЕНЦІАЛ" укладено договір №625 від 30.05.2024.
Запити й пояснення
16.08.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «09110000-3 Тверде паливо)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-24-008200-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
16.08.2024 · Замовник: відповідь на запит Державної аудиторської служби України
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 16.08.2024 р. у межах проведення моніторингу № UA-M-2024-08-15-000002 від 15.08.2024 р.
Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області розпочато моніторинг закупівлі, інформацію опубліковану в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-24-008200-a, та оприлюднено рішення про початок моніторингу закупівлі та запит про надання пояснень. Констатуюча частина запиту містить вимогу, яка зобов’язує надати відповідні пояснення через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту. Замовником оголошено закупівлю по предмету «09110000-3 Тверде паливо» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-04-24-008200-a шляхом проведення процедури відкритих торгів з особливостями згідно положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 р. № 1178.
На питання щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) КУ «Централізована бухгалтерія» повідомляє наступне: Предмет закупівлі визначений в порядку, встановленому наказом Мінекономрозвитку №708 від 15.04.2020 року із застосуванням Єдиного закупівельного словника - національного класифікатора України ДК 021:2015. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб закупівлі з урахуванням вимог законодавства та відображено в документації. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі - згідно додатком 4 до тендерної документації, який оприлюднено на сайті уповноваженого органу (ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-24-008200-a.)
Розрахунок очікуваної вартості здійснювався методом порівняння ринкових цін, а саме: проведено моніторинг цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо) станом на 24 квітня 2024 року, тобто на той час коли оприлюднювалась закупівля. Розмір очікуваної вартості закупівлі становив 2 265 000, 00 грн та був визначений відповідно до кошторисних призначень і необхідного обсягу забезпечення торфобрикетом та паливними брикетами підпорядкованих нам навчальних закладів у період опалювального сезону, а також відповідно до аналізу даних фактичного споживання у минулому році.
Замовником не було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці веб-сайту, оскільки такий веб-сайт відсутній.