Висновки ДАСУ · 2024

«Програмне забезпечення Endpoint Security Enterprise, Hybrid Subscription License with Support, з підтримкою на 1 рік» Код за ЄЗС ДК 021:2015 - 48760000-3 Пакети програмного...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-08-13-000038 від 23.08.2024

Порушень не встановлено
Замовник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО" · ЄДРПОУ 00131954 · Харківська область
Предмет
«Програмне забезпечення Endpoint Security Enterprise, Hybrid Subscription License with Support, з підтримкою на 1 рік» Код за ЄЗС ДК 021:2015 - 48760000-3 Пакети програмного забезпечення для захисту від вірусів
Закупівля
UA-2024-02-05-013107-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
2 466 672,00 грн
Код ДК 021
48760000-3 Пакети програмного забезпечення для захисту від вірусів
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 13.08.2024 · висновок 23.08.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності розміщення та виконання учасником, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ"; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; дотримання вимог Постанови № 710; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 серпня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); правомірності відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "МІЖНАРОДНІ КОРПОРАТИВНІ РІШЕННЯ І ТЕХНОЛОГІЇ"; розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ"; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО", оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 05.02.2024 року реєстр отриманих тендерних пропозицій ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця від 27.02.2024 №01/27/02-ПР-УО-Ж, повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 27.02.2024 року, Договір про закупівлю від 07.03.2024 року, №Щ6286 на загальну суму 2 395 200,00 гривень ПДВ 399 200,00 пояснення та док надані Замовником від 19.08.2024р. на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

14.08.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі (ДК 021:2015:48760000-3: Пакети програмного забезпечення для захисту від вірусів), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-02-05-013107-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2.Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

19.08.2024 · Замовник: Пояснення по запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби в рамках моніторингу

1. 1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Розвиток інформаційних технологій, мережних сервісів, необхідність використовувати в бізнес процесах мережу іnternet, вносить додаткові ризики можливості пошкодження інформаційних систем та даних. Для усунення можливості пошкодження даних, які зберігаються в електронному вигляді, втрати або викрадення інформації, які можуть виникнути завдяки дії програм-вірусів, або шпигунських програм, необхідно використовувати антивірусне ПЗ. Для забезпечення можливості своєчасного реагування на появу вірусного ПЗ в корпоративній мережі, можливості віддаленого керування оновленням, та перевірки обчислювальної техніки на наявність вірусного ПЗ в компанії використовуються корпоративні версії антивірусного ПЗ, які мають можливість централізованого керування діями антивірусного ПЗ. Ліцензії на використання антивірусного ПЗ не є безстроковими, а мають кінцевий термін дії. Існуючі ліцензії були придбані в 2023 році. Відповідно до умов договору термін дії ліцензій складав один рік. Для забезпечення надійного антивірусного захисту необхідно в 2024 році знову придбати ліцензії з терміном дії 1 рік.

Так на підставі комерційних пропозицій наданих від учасників ринку з продажу таких ліцензій Замовником було отримано три комерційні пропозиції з необхідними технічними характеристиками та можливими цінами за одиницю товару. На підставі комерційних пропозицій Замовником було сформовано технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі. На підставі комерційних пропозицій було сформовано очікувано вартість предмета закупівлі.

2. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?

АТ «Харківобленерго» не є розпорядником державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, та не є підприємством, установою чи організацією, які використовують кошти державного бюджету.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.