Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
__
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 вересня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-06-05-013023-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 20.06.2024 №94 та від 21.06.2024 №95; тендерні пропозиції ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» та ТОВ «В.Ф.Ф.» (щодо правомірності їх відхилення Замовником); тендерну пропозицію ТОВ «ХОЛДИНГОВА КОМПАНІЯ «ІСУ»; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 21.06.2024 №97; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «ХОЛДИНГОВА КОМПАНІЯ «ІСУ» як переможцем процедури закупівлі документи та інформацію; договір купівлі-продажу товарів від 03.07.2024 №513; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
21.08.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2024-06-05-011954-a, яка проведена Квартирно-експлуатаційним відділом м. Львова (далі – Замовник).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
22.08.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2024-06-05-011954-a, яка проведена Квартирно-експлуатаційним відділом м. Львова (далі – Замовник).
Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації щодо закупівлі за ID: UA-2024-06-05-011954-a, встановлено, що договір №513 сторонами укладено 03.07.2024 (далі – Договір № 513).
Згідно пункту 8.1. розділу 8 договору №513 договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами і діє до моменту його остаточного виконання сторонами взятих зобов’язань, але в будь-якому випадку не пізніше ніж до 31 липня 2024 року. За дотриманням передачі товару, постачальник сплачує покупцю пеню в розмірі облікової ставки Національного банку України, що діє на момент фактичної передачі товару, нарахованої на вартість несвоєчасно переданого покупцю товару за кожен день такої затримки (пункт 5.1 Договору №513).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію з документальним підтвердженням (видаткові накладні та інші первинні документи, що стосуються виконання договору, а також документи, що підтверджують здійснення оплати) щодо стану виконання договірних зобов’язань сторонами згідно Договору №513.
2. У разі несвоєчасності поставки товару надати інформацію про те, чи нараховувалися Замовником штрафні санкції постачальнику передбачені Договором №513 та у якій сумі (у разі нарахувань)?
3. Чи укладалася додаткова угода до Договору №513 та пояснити причини не оприлюднення її в електронній системі закупівлі?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
22.08.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2024-06-05-011954-a, яка проведена Квартирно-експлуатаційним відділом м. Львова (далі – Замовник).
Відповідно до пункту 5 розділу 6 тендерної документації Замовником визначено, що під час укладення договору замовник вимагає від учасника-переможця, пропозицію якого акцептовано, внесення ним забезпечення виконання договору в розмірі 5 відсотків вартості договору у формі: депозиту безвідсоткового (у формі перерахування коштів на розрахунковий рахунок Замовника: платіжне доручення з відміткою банку).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію (з документальним підтвердженням) яким чином переможцем ТОВ «ХОЛДИНГОВА КОМПАНІЯ «ІСУ» виконано вимоги пункту 5 розділу 6 тендерної документації Замовника?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.08.2024 · Замовник: Пояснення
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості повідомляємо, що потреба у матеріально-технічних засобах для проведення поточних ремонтів визначається начальниками технічних служб квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова. При визначенні очікуваної вартості враховувалась інформація про ціни та товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі.
2. Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляється наступне: розпорядженням Командування Сил логістики ЗСУ №370/1/6/56 від 01.02.22р. (додаток 4) заборонено використання власних веб-сайтів, що розміщені поза межами системи кіберзахисту Командування військ зв’язку та кібербезпеки ЗСУ та Головного управління розвідки Міністерства оборони України. КЕВ є бюджетною установою та не має власного веб-сайту. Головним розпорядником в межах бюджетної програми на 2024 рік не передбачено фінансування за даним напрямком.
27.08.2024 · Замовник: Пояснення
1. Щодо інформації з документальним підтвердженням стану виконання договірних зобов’язань сторонами згідно Договору №513 від 03.07.2024р. надаємо видаткові накладні (додаток 1), платіжні інструкції (додаток 2).
2. Щодо несвоєчасності поставки товару повідомляємо, що згідно п.9.1 договору №513 постачальник забезпечує виконання своїх зобов’язань за договором у розмірі 5% вартості договору наданням грошового депозиту. Згідно платіжного доручення №932 від 02.07.2024р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Холдингова компанія «ІСУ» перерахувала на розрахунковий рахунок КЕВ м.Львова 37 037,40 грн. Згідно п. 9.3 замовник не повертає постачальнику забезпечення виконання договору та стягує безвідсотковий грошовий депозит шляхом перерахування його до державного бюджету при односторонньої відмови постачальника від виконання зобов’язань за цим договором або розірвання цього договору замовником з підстав невиконання або неналежного виконання постачальником своїх зобов’язань.
3. Щодо укладення додаткової угоди повідомляємо, що станом на 27.08.2024р. додаткові угоди до договору №513 від 03.07.2024р. не укладались.
27.08.2024 · Замовник: Пояснення
1. Щодо виконання переможцем пункту 5 розділу 6 тендерної документації повідомляємо, що 02.07.2024 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Холдингова компанія «ІСУ» внесено забезпечувальний платіж в розмірі 37 037,40 на розрахунковий рахунок КЕВ м.Львова (платіжне доручення №932 від 02.07.2024). Для підтвердження надаємо виписку з рахунку за 02.07.2024р.