Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозиції ТОВ «БТІЕ», КП «ММБТІ» та ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП», своєчасності укладання договорів про закупівлі, відповідності умов договорів змісту тендерних пропозицій переможців – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік Управління освіти Миколаївської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 09.07.2024 (протокол № 09/07/2-вс), із змінами, внесеними рішенням уповноваженої особи від 12.07.2024; перелік змін, що вносились до тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Бюро технічної інвентаризації та експертиз» (далі – ТОВ «БТІЕ»), комунального підприємства «Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації» (далі – КП «ММБТІ») та товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСТАТУС ГРУП» (далі – ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП»); вимоги про усунення невідповідностей; протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 19.07.2024 № 19/07/4-вс, від 23.07.2024 № 23/07/2-вс та від 26.07.2024 № 26/07/1-вс; повідомлення про намір укласти договір; договір від 06.08.2024 № 06/08/1-вс; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.08.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:71240000-2: Архітектурні, інженерні та планувальні послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID /UA-2024-07-10-009422-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.08.2024 · Замовник: Відповідь на запит
1. Для визначення очікуваної вартості замовником здійснено дослідження ринку шляхом отримання цінових пропозицій від суб’єктів господарювання. Так, отримано наступні пропозиції:
ПП «Варіант» – 1 393 484,20 грн.
ФОП Денисова В.Ю. – 973 921,90 грн.
ТОВ «Одеське БТІ». – 802 901,40 грн
ФОП Циганок І.О. – 1 338 169,00 грн.
ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» - 904 352,15 грн.
Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі складає 1 082 565,73 грн. ((1 393 484,20+973 921,90+802 901,40+1 338 169,00+904 352,15) /5 = 1 082 565,73 грн.). Така очікувана вартість перевищує розмір бюджетного призначення по даній закупівлі, отже, очікувану вартість визначено з урахуванням ліміту бюджетного призначення, який становить 871 000,00 грн.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначено на підставі заявки в.о. начальника групи по централізованому господарському обслуговуванню закладів освіти № 139 від 09.07.2024.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті управління освіти Миколаївської міської ради за посиланням https://osvita.mkrada.gov.ua/pro-uo/. Далі на сторінці треба вибрати вкладку «фінансова діяльність» та перейти за посиланням «оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі».