Нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ ЗЗСО №4 вул.Ізмаїльська,130, м.Білгород-Дністровський Одеської області.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з нового будівництва споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ ЗЗСО №4 вул.Ізмаїльська,130, м.Білгород-Дністровський Одеської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-24-007317-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій, листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі? У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 5 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю та підтвердження надання забезпечення виконання договору (копії платіжного доручення про перерахування не пізніше дати укладання договору суми забезпечення виконання договору з відміткою (печаткою) банку).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

КП "Білгород-Дністровське міське управління капітального будівництва" надає інформацію та документи на запит пояснення моніторингу до закупівлі "Нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ ЗЗСО №4 вул.Ізмаїльська,130, м.Білгород-Дністровський Одеської області" (UA-2024-06-24-007317-a)

Додатки:

- Зведений кошторисний розрахунок;

- Наказ про затвердження проектної документації;

- Експертний звіт;

- Лист обгрунтування;

- Платіжне доречення про забезпечення виконання договору;

- Виписка з рахунку КП "БДМУКБ";

- Посилання на веб-сайт.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з нового будівництва споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ ЗЗСО №4 вул.Ізмаїльська,130, м.Білгород-Дністровський Одеської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-24-007317-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання, а саме.

Учасником ПП «АРПРОЕКТБУД» у складі тендерної пропозиції поданої 11.07.2024 надано довідки, листи та тендерну пропозицію із зазначенням дати укладання «04.06.2024 та 08.06.2024», при цьому дата оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-06-24-007317-a – «24.06.2024».

Враховуючи вищезазначене, просимо надати пояснення, чи звертався Замовник, відповідно до пункту 43 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, до учасника щодо встановлених невідповідностей. В разі наявності звернень просимо надати інформацію та документи щодо підтвердження інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідно до абз.23 п.1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації по процедурі Відкриті торги (з особливостями) на закупівлю «Нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ ЗЗСО № 4 вул.Ізмаїльська, 130, м.Білгород-Дністровський Одеської області» передбачено: «Усі довідки, які складені у довільній формі, повинні бути оформлені на офіційному бланку учасника та мати реєстраційний номер».

При цьому, дата складання довідок Тендерною документацією не передбачена, що унеможливило надання вимоги про усунення невідповідностей.

Аналогічно, форма «Тендерна пропозиція», яка наведена у Додатку 4 до Тендерної документації, не передбачає реєстраційний номер та дату укладання, що, також, унеможливило надання вимоги про усунення невідповідностей.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з нового будівництва споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ ЗЗСО №4 вул.Ізмаїльська,130, м. Білгород-Дністровський Одеської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-24-007317-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання замовником та учасником процедури закупівлі умов пункту 13-1 Постанови Кабінету Міністрів від 02 серпня 2022 року № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва».

2. Надати інформацію (з документальним підтвердженням) щодо визначення очікуваної вартості «Дизель - генератора Ricardo GB40GF», зазначеного у «Відомості ресурсів» Замовника та дослідження Замовником відповідності пропонованого переможцем тендеру обладнання «Дизель - генератора Ricardo GB40GF» потужністю 5600 кВт, зазначеного у «Відомості об’ємів» приватного підприємства «АРПРОЕКТБУД», який буде встановлюватись при виконанні робіт за предметом досліджуваної закупівлі (про яку зазначено вище), вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (відповідність ступеня локалізації виробництва товару, та його підтвердження Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Комунальне підприємство "Білгород-Дністровське міське управління капітального будівництва" надає інформацію та документи на запит пояснення моніторингу до закупівлі "Нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ ЗЗСО №4 вул.Ізмаїльська,130, м.Білгород-Дністровський Одеської області" (UA-2024-06-24-007317-a)

Під час підготовки до проведення процедури закупівлі робочою групою КП «Білгород-Дністровське міське управління капітального будівництва» з питань профільного супроводу закупівель, станом на 18.06.2024 року, здійснений аналіз поточних цін на дизель-генератор номінальною потужністю 40 кВА (32 кВт). За результатами аналізу визначено, що середня ціна дизель-генераторної установки номінальною потужністю 40 кВА (32 кВт) становить 166 500,00 грн.

1) Тендерною документацією не визначена вимога щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності у зв’язку з тим, що предметом закупівлі є «Нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ ЗЗСО № 4 вул.Ізмаїльська,130, м.Білгород-Дністровський Одеської області» (ДК 021:2015:45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт).

2) В відомості ресурсів Тендерної документації по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю «Нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ ЗЗСО № 4 вул.Ізмаїльська,130, м.Білгород-Дністровський Одеської області» (ДК 021:2015:45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт) за черговим числом 1047, за шифром ресурсу &1501-4001-Й1, Замовником зазначено устаткування – Дизель-генератор Ricardo GB40GF в кількості 1 штука без визначення ціни.

На вимогу абз.6 п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції р.3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, Приватним підприємством «Арпроектбуд» надано підтвердження відповідності його пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а саме: надана підписана відомість обсягів робіт з найменуваннями та обсягами робіт без зазначення вартості окремих складових, зокрема, в розділі 8 «Пусконалагоджувальні роботи генератора» вказаний Дизель-генератор Ricardo GB40GF без зазначення ціни.

На вимогу п.11 Технічної специфікації Додатку 2 до тендерної документації, в складі тендерної пропозиції ПП «Арпроектбуд» надано гарантійний лист щодо надання підтвердження ступеню локалізації товару, що набуватиметься Замовником у власність після виконання робіт у випадку, якщо ціна за зазначену позицію дорівнює або перевищує 200 тис.грн. та є обов’язковою вимогою щодо локалізації товарів згідно чинного законодавства.

За результатами проведеної процедури переможцем тендеру ПП «Арпроектбуд» в складі договірної ціні, а саме: в локальному кошторисі на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-010 (устаткування електроосвітлення будівля ПРУ) запропонований Дизель-генератор S ном.=40 кВА за ціною 165 000,00 грн.

У зв’язку з тим, що вартість запропонованого дизель-генератора не перевищує вартість, визначену абз.1 п.6-1 р.Х Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про публічні закупівлі» ступінь локалізації виробництва дизель-генератора не досліджувалась.

Також, Договором підряду № 1/1262-61 від 06.08.2024, укладеного з переможцем торгів – ПП «Арпроектбуд», передбачено, що у разі здійснення Замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає придбання Замовником товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про публічні закупівлі», вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200,00 тис. грн., для врахування положень Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 02.08.2022 № 861, Підрядник одночасно з передачею товару (пред’явлення виконаних робіт за типовими формами Кб-2в, Кб-3) надає Замовнику підготовлену виробником фактичну калькуляцію собівартості такого товару, що оприлюднюється Замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання Договору підряду» (п.6.3.13 Договору).

Підтверджуючи документи додаються.

Додатки:

- арк.9 РП 344.2-23-ЕТР;

- протокол робочої групи від 19.06.2024;

- відомість обсягів робіт (нова редакція);

- відомість ресурсів (нова редакція);

- відомість обсягів робіт ПП Арпроектбуд;

- локальний кошторис на придбання устаткування;

- гарантійний лист локалізації товару;

- договір підряду № 1/1262-61 від 06.08.2024 року.

При формуванні розділу 8 «Електросилове устаткування та освітлення» відомостей обсягів робіт, для розрахунку вартості монтажу дизель-генератора проектувальником застосовано норму за шифром КМ13-375-1, яка має назву «Монтаж дизель-генератора потужністю 5600 кВт» (збірник 40 «Вказівки щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на монтаж устаткування», затв. наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 31.12.2021 №374). Вказана норма стосовна для робіт з монтажу дизель-генератора згідно Робочого проекту.

По Робочому проекту отримано позитивний експертний звіт за № ЕК-5546/03-24 від 25.04.2024 року.

Додатково надаємо титул Робочого проекту том 13: Електротехнічне рішення 344/2-23-ЕТР, аркуш 6.