Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВЕЛИКА ОРБІТА» та ТОВ «Біотекс» – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляд тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Відокремлений підрозділ «Південноукраїнська атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.06.2024 № 741, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛИКА ОРБІТА» (далі – ТОВ «ВЕЛИКА ОРБІТА») та товариства з обмеженою відповідальністю «Біотекс» (далі – ТОВ «Біотекс»), протокол розгляду тендерних пропозицій № 379 та рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВЕЛИКА ОРБІТА» затверджене протоколом від 31.07.2024 № 755, протокол визначення переможця № 423, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, пояснення та документи Замовника, надані 15.08.2024 та 26.08.2024 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
13.08.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Товар - код CPV 18830000-6 по ДК 021:2015 – Захисне взуття (Взуття в асортименті). РПЗ - 9.198» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-28-000242-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз
ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку
(анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), щодо обґрунтування
розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
2. Чи оприлюднювали Ви на власному веб-сайті (або офіційному веб-
сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та
якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета
закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде
доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через
електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.08.2024 · Замовник: Відповідь Замовника на Запит про надання пояснення від 15.08.2024
Відповідь Замовника на Запит про надання пояснення від 15.08.2024
1. Очікувану вартість закупівлі визначено відповідно до «Інформаційної довідки про визначення очікуваної вартості закупівлі станом на 05.06.2024. Товар - код CPV 18830000-6 по ДК 021:2015 – Захисне взуття (Взуття в асортименті), згідно з РПЗ- 9.198».
Визначення очікуваної вартості (розміру витрат) відбувалося на підставі:
1.1. Закупівельних цін попередніх закупівель Компанії (укладених договорів) ідентичних товарів, з урахуванням коефіцієнта зростання цін у виробництві, які приведено до єдиних умов, інфляційних ризиків, коливання курсу національної валюти.
1.2. Наданих комерційних пропозицій у відповідь на запити ВП ПАЕС.
1.3. Укладених договорів ДП (АТ) «НАЕК «Енергоатом» або його відокремлених підрозділів на ідентичні товари.
1.4. Моніторингу цін на продукцію у попередньому періоді, інформація про які міститься в електронній системі закупівель «Prozorro» та в мережі інтернет.
2. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до технічних специфікацій на продукцію, що опубліковані на сайті закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-06-28-000242-a (файл «Додаток 2 - Технічні специфікації.rar»).
3. Посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів (дотримання норм пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710): https://old.energoatom.com.ua/e-procurement-paes.html.
Додатки:
1. Копія «Інформаційної довідки про визначення очікуваної вартості закупівлі станом на 05.06.2024. Товар - код CPV 18830000-6 по ДК 021:2015 – Захисне взуття (Взуття в асортименті), згідно з РПЗ- 9.198».
1.1 Копія інформації та листування по пп. 1.1-1.4 (додатки до Інформаційної довідки про визначення ОВЗ…).
2. Копії технічних специфікацій.
3. «Обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик…» (оприлюднено на веб-сайті ДП «НАЕК «Енергоатом»).
21.08.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Товар - код CPV 18830000-6 по ДК 021:2015 – Захисне взуття (Взуття в асортименті). РПЗ - 9.198» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-28-000242-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до тендерної документації Замовника в пункті 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» визначено, що у разі, якщо учасником торгів пропонується еквівалент замовленому товару то учасник надає порівняльну таблицю. При цьому всі технічні характеристики запропонованої продукції повинні бути не гірше, ніж у замовленої продукції.
Враховуючи зазначене, яким чином учасником процедури закупівлі
ТОВ «Біотекс» дотримано вимогу, щодо запропонованого еквіваленту не гірше, ніж у замовленої продукції, а саме:
замовлена продукція – черевики шкіряні чорні (Safety Jogger DAKAR S3 SRC) з захисними властивостями: сталева пластина в шкарпетці;
еквівалент – черевики Eos S3 SRC ESD колір чорний з захисними властивостями: композитний підносок.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через
електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.08.2024 · Замовник: Відповідь замовника на запит
У відповідь на Ваш запит «про надання пояснень» від 21.08.24 повідомляємо, що відповідно до тендерної документації в пункті 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» визначено, що у разі, якщо учасником торгів пропонується еквівалент замовленому товару то учасник надає порівняльну таблицю. При цьому всі технічні характеристики запропонованої продукції повинні бути не гірше, ніж у замовленої продукції. В даному випадку технічними характеристиками товару (в частині захисної пластини) є ударний захист та стиснення (дроблення).
Дані захисні властивості запропонованого еквіваленту (черевики Eos S3 SRC ESD колір чорний) повністю відповідають захисним властивостям замовленої продукції (черевики шкіряні чорні Safety Jogger DAKAR S3 SRC), (див. сканований додаток).
Також хочемо зазначити, що композитний підносок в спецвзутті впроваджується в нові форми захисного взуття. Композит не схильний до корозії , взуття значно легше по вазі. Перебувати довгий час в такому взутті значно комфортніше.