Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сигнал», ТОВ «Спецпромсистема» своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 02.07.2024 № 24/ТО/174, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Сигнал» (далі – ТОВ «Сигнал»), товариства з обмеженою відповідальністю «Спецпромсистема» (далі – ТОВ «Спецпромсистема»), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольні рішення від 19.07.2024 № 24/ТО/174-р-1, від 26.07.2024 № 24/ТО/174-пр-1 та від 31.07.2024 № 24/ТО/174-н-1, повідомлення про намір укласти договір від 31.07.2024, договір про закупівлю товарів від 12.08.2024 № 2408000032 на суму 29 910 292,28 грн (з ПДВ) (далі – Договір), пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель 16.08.2024.
Запити й пояснення
14.08.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Система пожежогасіння газоперекачувальних агрегатів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-07-02-009851-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
16.08.2024 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 14.08.2024 17:28
Добрий день!
В межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Система пожежогасіння газоперекачувальних агрегатів)» (ДК 021:2015:35110000-8: Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-02-009851-a), надаємо наступну інформацію та копії документів.
Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі здійснено на підставі внутрішніх розпорядчих документів Товариства з питань закупівель з урахуванням наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом використання методів визначення очікуваної вартості, передбачених вказаними вище документами. Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі, зокрема здійснено наступними методами: - розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом ринкових консультацій. Метод ринкових консультацій – це метод дослідження ринку, спрямований на отримання інформації щодо актуальних цін постачальників/підрядників та рівня конкуренції, а саме з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку.
Розмір витрат визначено як потребу в матеріалах для організації забезпечення технічного захисту об’єктів критичної інфраструктури АТ «Укртрансгаз». Розраховані витрати щодо проведення процедури закупівлі передбачені планом потреб АТ «Укртрансгаз» та відображені у фінансовому плані АТ «Укртрансгаз».
Повідомляємо, що для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Система пожежогасіння газоперекачувальних агрегатів)» підготовлені та направлені на постачальників (ТОВ "АБСОЛЮТ-ТЕХНОЦЕНТР", ТОВ "СПЕЦПРОМСИСТЕМА", ТОВ "СПЕЦСЕРВІС КИЇВ", ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "ФОРВЕСТ", ТОВ "ТД "АСК-ПРОФІ") запити щодо надання комерційної пропозиції на закупівлю обладнання системи пожежогасіння.
У відповідності до вищевказаних запитів отримано від постачальників комерційні пропозиції.
На підставі отриманих комерційних пропозицій виконано розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена за найменшою ціною комерційних пропозицій. Скановані копії комерційних пропозицій додаються.
При плануванні закупівлі формування технічних вимог і якісних характеристик були встановлені виходячи з можливості проведення аварійно-відновлювальних робіт для оперативного подолання аварійних ситуацій через можливі пошкодження технологічного обладнання, компресорних станцій та інших об’єктів Товариства у зв’язку з військовою агресією рф.
Водночас повідомляємо, що розрахунок витрат, визначення технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості регламентуються внутрішніми розпорядчими документами Товариства, що в умовах дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» не можуть бути оприлюднені у публічних джерелах інформації.