Висновки ДАСУ · 2024

Вантажний автомобіль TOYOTA HILUX 2.4 D-4D, 6 A/T, COMFORT

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-08-09-000036 від 27.08.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Військова частина А0515 · ЄДРПОУ 22990919
Закупівля
UA-2024-07-18-009335-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
17 192 960,00 грн
Код ДК 021
34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 08.08.2024 · висновок 27.08.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «Автосаміт ЛТД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, – порушень не виявлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 серпня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військової частини А0515 (далі - Замовник) від 17.07.2024 № 112/1/СЗ, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Автосаміт ЛТД» (далі – ТОВ «Автосаміт ЛТД»), протокол уповноваженої особи Замовника від 07.08.2024 № 112/2/СЗ про визначення учасника ТОВ «Автосаміт ЛТД» переможцем спрощеної закупівлі з особливостями, повідомлення від 07.08.2024 про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю товарів для гарантованого забезпечення потреб безпеки та оборони у період дії правового режиму воєнного стану від 18.08.2024 № 333Д на загальну суму 17 192 960,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника надані 19.08.2024 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Запити й пояснення

14.08.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі вантажного автомобілю TOYOTA HILUX 2.4 D-4D, 6 A/T, COMFORT (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером

UA-2024-07-18-009335-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.

З яких причин Військова частина А0515, не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

19.08.2024 · Замовник: Пояснення по суті

На виконання частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі вантажних автомобілів TOYOTA HILUX 2.4 D-4D, 6 A/T, COMFORT, код ДК 021:2015 (34130000-7 “Мототранспортні вантажні засоби”)

військова частина А0515 інформує наступне.

По першій частині запиту.

Розмір бюджетного призначення визначено з метою покриття штатно-табельної потреби відповідно до результатів аналізу ринку та затверджених розрахунків з урахуванням багатомарочності. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено з врахуванням критеріїв: ціна, вартість життєвого циклу (гарантійне та після гарантійне обслуговування, ремонтопригодність, ресурс напрацювання тощо); наявність у військових частинах обладнання та підготовлених фахівців, здатних після гарантійного строку обслуговування здійснювати самостійно обслуговування та ремонт даних автомобілів.

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено після проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, шляхом отримання інформації (комерційних пропозицій) від суб’єктів господарювання, які можуть бути потенційними учасниками закупівлі. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відбувалось на підставі даних ринку, а саме інформації з отриманих комерційних пропозицій на момент вивчення ринку згідно із пунктом 1 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), а саме: методом порівняння ринкових цін.

Комерційні пропозиції отримано від ТОВ “Преміум Мотор” – 1 766 400,00 грн. (Додаток 1), ТОВ “Сервісний центр “Діамант” – 1 766 400,00 грн. (Додаток 2) та

ТОВ “АВТОСАМІТ ЛТД” – 1 625 088,00 грн. (Додаток 3), відповідно очікувану вартість визначено – 17 192 960,00 грн.

По другій частині запиту.

Щодо вимоги про надання Учасником забезпечення тендерних пропозицій та внесення ним забезпечення виконання договору слід зазначити наступне.

Відповідно до частини першої статті 25 Закону замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.

Відповідно до частини першої статті 27 Закону замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.

Таким чином визначення вимоги щодо надання забезпечення пропозиції / виконання договору є правом, а не обов’язком замовника.

В даній закупівлі замовником не вимагалося надання забезпечення пропозиції / виконання договору, оскільки короткі терміни подання пропозицій та обмежене коло учасників, які можуть прийняти участь у закупівлі.

Додатки:

1. Копія комерційної пропозиції ТОВ “Преміум Мотор” в 1 прим. на 1 арк.

2. Копія комерційної пропозиції ТОВ “Сервісний центр “Діамант” в 1 прим. на 1 арк.

3. Копія комерційної пропозиції ТОВ “АВТОСАМІТ ЛТД” Миколайовича в 1 прим. на 3 арк.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.