Капітальний ремонт частини приміщень цокольного поверху головного корпусу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» ЧОР з метою встановлення МРТ за адресою: м....

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з капітального ремонту частини приміщень цокольного поверху головного корпусу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» ЧОР з метою встановлення МРТ за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, буд.211-д (код за ДК 021:2015 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-04-010896-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації, пояснень та розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Директору

Департаменту моніторингу та

перевірок закупівель

Олексію АЛЕКСАНДРОВУ

Відповідь на запит (подання запиту – 14.08.2024 року) по процедурі закупівлі (оголошення № UA-2024-07-04-010896-a) по предмету закупівлі: Капітальний ремонт частини приміщень цокольного поверху головного корпусу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» ЧОР з метою встановлення МРТ за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, буд.211-д

(код за ДК 021:2015 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація)

Закупівлю: Капітальний ремонт частини приміщень цокольного поверху головного корпусу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» ЧОР з метою встановлення МРТ за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, буд.211-д (код за ДК 021:2015 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація) проведено Комунальним некомерційним підприємством «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради (надалі – Замовник) відповідно до пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Закону України від 25.12.2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі».

Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення то, слід вказати, що відповідно до фінансового плану та річного плану, закупівля робіт «Капітальний ремонт частини приміщень цокольного поверху головного корпусу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» ЧОР з метою встановлення МРТ за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, буд.211-д (код за ДК 021:2015 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація)» (далі – закупівля) здійснюється за рахунок коштів отриманих від господарської діяльності підприємства. Кошти, отримані від господарської діяльності підприємства КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» ЧОР, за правовим статусом не є бюджетним фінансуванням, і їх використання не регулюється бюджетним законодавством.

При визначенні предмета закупівлі, та визначенні його очікуваної вартості підприємство керується Господарським кодексом України, Цивільним кодексом України, нормами Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275 (що має рекомендаційний характер) та наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» від 15.04.2020 №708 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783). Розрахунок очікуваної вартості закупівлі здійснювався відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (Експертний звіт (Позитивний) №106-К/24-РБК/ЕЗ від 28.06.2024).

Обсяг закупівлі, очікуваної вартості визначались на підставі річного і фінансового планування, а також з урахуванням фактичної потреби замовника з метою приведення приміщень у відповідність до санітарних, будівельних, пожежних норм, необхідних для встановлення МРТ та пристосування їх до потреб пацієнтів, котрі потребують отримання послуг візуалізації.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі робіт та визначення його очікуваної вартості здійснено згідно наступних документів:

- проєктної документації, розробленої проєктною організацією ФОП Толкунов С.В, згідно ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», і затвердженої в установленому законом порядку, згідно Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи (постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560), зокрема зі зведеного кошторисного розрахунку, який є частиною інвесторської кошторисної документації;

- експертного звіту, отриманого за результатом проведення експертизи проєкту будівництва виданий ТОВ «РЕМБУДКОНСАЛТІНГ», згідно Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи (постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560) і ДСТУ 8907:2019 «Настанова щодо організації проведення експертизи проектної документації на будівництво».

Додатки:

1. Виписка з ЄДРПОУ

2. Реєстраційна картка

3. Експертний звіт

4. Зведений кошторисний розрахунок

Уповноважена особа,

фахівець з публічних закупівель

2 категорії апарату управління Валентина ЛОШАК

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з капітального ремонту частини приміщень цокольного поверху головного корпусу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» ЧОР з метою встановлення МРТ за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, буд.211-д (код за ДК 021:2015 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-04-010896-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації (пояснення):

Надати пояснення щодо не відповідності пропозиції ТОВ «Чернігів Буд» вимогам пункту 2 Додатку 4 тендерної документації в частині відсутності у складі пропозиції: … копію(-ї) кваліфікаційного(-их) сертифікату(-ів) щодо інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації на штатного кошторисника Литвиненко Н.М. (довідка від 17.07.2024 № 154).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Директору

Департаменту моніторингу та

перевірок закупівель

Олексію АЛЕКСАНДРОВУ

Відповідь на запит (подання запиту – 23.08.2024 року) по процедурі закупівлі (оголошення № UA-2024-07-04-010896-a) по предмету закупівлі: Капітальний ремонт частини приміщень цокольного поверху головного корпусу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» ЧОР з метою встановлення МРТ за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, буд.211-д

(код за ДК 021:2015 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація)

Закупівлю: Капітальний ремонт частини приміщень цокольного поверху головного корпусу КНП «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» ЧОР з метою встановлення МРТ за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, буд.211-д (код за ДК 021:2015 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація) проведено Комунальним некомерційним підприємством «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради (надалі – Замовник) відповідно до пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Закону України від 25.12.2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі».

Уповноваженою особою при формуванні тендерної документації було передбачено вимогу:

1) Наявність в Учасника або штатних або працюючих (залучених до виконання робіт) за цивільно-правовими договорами інженерно-технічних працівників, які мають вищу будівельну освіту.

2) На підставі трудового договору чи цивільно-правового договору має бути залучений спеціаліст, який має кваліфікаційний сертифікат щодо інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації.

На підтвердження цих вимог Учасник мав надати копії документів, що підтверджують наявність трудових або цивільно-правових відносин Учасника із вищевказаними працівниками (копії наказів про призначення, трудових або цивільно-правових угод), копії дипломів про отримання вищої освіти для інженерно-технічних працівників, які залучені на основі трудових договорів, копію(-ї) кваліфікаційного(-их) сертифікату(-ів) щодо інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації.

Статтею 1 Закону України «Про архітектурні діяльність» (надалі – Закон) зазначено, що проект - документація для будівництва об'єктів архітектури, що складається з креслень, графічних і текстових матеріалів, інженерних і кошторисних розрахунків, які визначають містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, вартісні показники конкретного об'єкта архітектури, та відповідає будівельним нормам і правилам. Тобто, кошторис є складовою проектної документації, відтак, в силу вимог статті 19 даного Закону, зважаючи на той факт, що Учасником надається саме кошторис і виставлена вимога про наявність в Учасника одного інженера-кошторисника, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат щодо інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації як обов’язкова умова.

У Законі також зазначено, що архітектор (інженер), що має кваліфікаційний сертифікат - фахівець, який за результатами атестації отримав такий сертифікат, що надає йому повноваження ведення особистої діяльності у сфері архітектурної діяльності, і який несе відповідальність за результати своєї роботи.

На виконання пункту 2 Додатку № 4 тендерної документації Учасником надано довідку про працівників. У даній довідці дійсно зазначено два кошторисника: Литвиненко Н.М. та Пилипенко А.І. один з яких є штатним працівником підприємства (надано диплом та наказ про призначення), а інший, залучений на підставі цивільно-правового договору (надано копію договору, диплом, сертифікат та свідоцтво). Оскільки в пункті 2 Додатку № 4 тендерної документації ставилась вимога про наявність одного спеціаліста-кошторисника з наявним діючим сертифікатом, Учасник надавши кваліфікаційний сертифікат щодо інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації на Пилипенко А.І. виконав вимогу Замовника.

В частині зазначення сертифікатів в множині, уповноваженою особою було помилково взято з інших тендерних документацій.

Уповноважена особа,

фахівець з публічних закупівель

2 категорії апарату управління Валентина ЛОШАК