Висновки ДАСУ · 2024

Послуги «Поточний ремонт підвальних приміщень Микільського ліцею Дар'ївської сільської ради Херсонського району Херсонської області розташованого за адресою: Херсонська обл.,...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-08-09-000031 від 28.08.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Дар’ївська сільська рада Херсонського району Херсонської області · ЄДРПОУ 04401374 · Херсонська область
Предмет
Послуги «Поточний ремонт підвальних приміщень Микільського ліцею Дар'ївської сільської ради Херсонського району Херсонської області розташованого за адресою: Херсонська обл., Херсонський р-н, с. Микільське, вул, Слобідська, 78-а» (за кодом ДК 021:2015 - 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи)
Закупівля
UA-2024-07-12-007737-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
11 288 478,00 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 08.08.2024 · висновок 28.08.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дар’ївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (далі – Замовник) на 2024 рік, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі згідно із підпунктом 2 та 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), протокол розкриття, договір про надання послуг від 04.07.2024 № 0407/24/1 на суму 11 288 478,00 грн без ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 16.08.2024 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.

Запити й пояснення

13.08.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі послуги «Поточний ремонт підвальних приміщень Микільського ліцею Дар'ївської сільської ради Херсонського району Херсонської області розташованого за адресою: Херсонська обл., Херсонський р-н, с. Микільське, вул, Слобідська, 78-а» (за кодом ДК 021:2015 - 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-12-007737-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «СОТИЙ ДІМ» (код ЄДРПОУ 45136175).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

16.08.2024 · Замовник: Доброго дня, відповідь на запитувану інформацію закупівлі послуги «Поточний ремонт підвальних приміщень Микільського ліцею Дар'ївської сільської ради Херсонського району Херсонської області розташованого за адресою: Херсонська обл., Херсонський р-н, с. Микільське, вул, Слобідська, 78-а» (за кодом Д

1. Надаємо відповідні документи щодо закупівлі послуг «Поточний ремонт підвальних приміщень Микільського ліцею Дар'ївської сільської ради Херсонського району Херсонської області розташованого за адресою: Херсонська обл., Херсонський р-н, с. Микільське, вул, Слобідська, 78-а. - проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Повідомляємо, що шляхом запиту цінових пропозицій надісланих чотирьом суб’єктам господарювання від 19 червня 2024 р. ФОП Сідько, ФОП Тройняков, ТОВ будівельна фірма «СОТИЙ ДІМ», ФОП Чермазова було отримано одну відповідь «Тендерна пропозиція» за вихідним номером № 68 від 24 червня 2024р. від ТОВ «Будівельна фірма «СОТИЙ ДІМ», зареєстровану Дар’ївською сільською радою, як вхідна кореспонденція у відповідному журналі за № 1205/01 від 01.07.2024 року на підтвердження інформації надаємо запити цінових пропозицій з відповіддю.

Враховуючи, що Дар’ївська територіальна громада знаходиться під постійними ворожими обстрілами, кожного дня є поранені та загиблі мешканці громади, додаються щодня нові зруйновані будинки та інші приміщення, в яких тимчасово люди могли б перебувати під час повітряних тривог, але ці приміщення не є укриттями, які б були надійним захистом від обстрілів для збереження здоров’я та життя людей. В останні місяці поточного року всі населені пункти громади зазнають удари КАБами (керованими авіабомбами). Частина населених пунктів громади, згідно з наказом Міністерства з потань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 р. № 309 (зі змінами), внаходиться в зоні активних бойових дій це - Новотягинка, с. Іванівка, с. Токарівка, с. Понятівка, с. Микільське. Тому необхідні укриття, які б відповідали всім нормам обліку фонду захисних споруд цивільного захисту та з введення в експлуатацію даних об’єктів 100% мешканців будуть забезпечені укриттям.

Для аргументації нагальної потреби у закупівлі свідчать зовнішні документи- рішення № 22 Ради оборони Херсонської області від 13 червня 2024 р. введене в дію розпорядженням начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 20.06.2024 р. № 352 «Про введення в дію рішення № 22 Ради оборони Херсонської області від 13 червня 2024 р.», акт огляду пюдо можливості його використання для укриття населення як найпростішого укриття від 16.05.2024р., які створені не уповноваженою особою замовника, а незалежною стороною. Це засвідчує, що нагальна закупівля — не індивідуальне рішення замовника, мотивоване відсутністю бажання проводити конкурентні закупівлі, а дійсно наявність нагальної потреби, підтвердженої іншою незалежною стороною.

На виконання рішення № 22 Ради оборони Херсонської області від 13 червня 2024 р. введеним в дію розпорядженням начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 20.06.2024 р. № 352 «Про введення в дію рішення № 22 Ради оборони Херсонської області від 13 червня 2024 р.» для задоволення нагальної потреби здійснити закупівлю послуг з інженерного проектування, експертних послуг, послуг з капітального, поточного ремонту (виконання робіт) захисних споруд цивільного захисту, в тому числі найпростіших укриттів, незалежно від форми власності, послуг з контролю за виконанням робіт підрядником у межах правових та будівельних норм, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» без використання електронної системи закупівель. Термін виконання даного розпорядження до 05 липня 2024 року. В середньому відкриті торги, за позитивних обставин, займають близько одного місяця, що було підставою для прийняття рішення проведення закупівлі без використання електронної системи.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.