Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю, визначення предмета закупівлі, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: оприлюднення інформації про закупівлю, визначення предмета закупівлі, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «УКРТРАНСНАФТА» (далі – Замовник) на 2024 рік, звіт про укладений договір від 13.07.2024 та інформацію про договір від 05.07.2024 № 08-07/24ПІКАП укладеним з товариством з обмеженою відповідальністю «НІКО-Захід» на суму 34 575 999,98 грн, обґрунтування підстав для здійснення закупівлі відповідно до підпункту 15 пункту 13 Особливостей, пояснення та документи Замовника надані 19.08.2024 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
14.08.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу публічної закупівлі автомобілів легкових вантажопасажирських підвищеної прохідності типу «пікап» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-13-000194-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.08.2024 · Замовник: Лист - пояснення та відповідні документи на запит
На запит від 14.08.2024 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Мототранспортні вантажні засоби» (код 34130000-7 за ДК 021:2015) (Автомобілі легкові вантажопасажирські підвищеної прохідності типу "пікап") (UA-2024-07-13-000194-a) надаємо наступні пояснення.
1. Закупівля автомобілів підвищеної прохідності типу «пікап» відбулась для забезпечення транспортними засобами мобільних вогневих груп підрозділів Національної гвардії України, які забезпечують охорону та оборону об’єктів АТ «Укртранснафта».
На адресу АТ «Укртранснафта» від Головного управління Національної гвардії України надійшов лист «Про співробітництво» від 22.05.2024 № 27/11/5-8789/01 (надалі по тексту - Лист), за підписом Командувача бригадного генерала Олександра ПІВНЕНКА, щодо надання допомоги та якнайшвидшого забезпечення мобільних та стаціонарних вогневих груп підрозділів Національної гвардії України, які здійснюють охорону об’єктів АТ «Укртранснафта», транспортом, озброєнням та допоміжними засобами. Зокрема в Листі вказана необхідна кількість та тип транспортних засобів, в забезпеченні якими потребують мобільні вогневі групи, а саме: автомобілі підвищеної прохідності (пікап), у кількості 24 одиниці. Саме на підставі Листа здійснено формування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Документальне підтвердження додається.
2. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відбулось шляхом збору комерційних пропозицій (таблиця рішень додається). Основним критерієм оцінки під час збору цінових пропозицій була ціна, також, приймаючи до уваги необхідність термінового забезпечення потреби, розглядалось питання щодо наявності та можливостей поставки автомобілів в найкоротші строки. Найбільш економічно-вигідна для АТ «Укртранснафта» пропозиція отримана від ТОВ «НІКО-Захід», відповідно до якої вартість товару складає 34 576 000,00 грн. Крім того, підприємством запропоновані найкоротші, строки постачання автомобілів.
При публікації інформації про закупівлю на порталі https://prozorro.gov.ua/ обмежено висвітлення інформації щодо місцезнаходження підприємства та характеру товару, оскільки зазначене дає можливість державі агресору отримувати потрібну інформацію з відкритих загальнодоступних джерел про діяльність об’єктів критичної інфраструктури та здійснювати удари по таким об’єктам засобами ураження для їх знищення.
Додатки до відповіді:
1. Лист від Головного управління Національної гвардії України від 22.05.2024 № 27/11/5-8789/01
2. Таблиця рішень.pdf