Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності розміщення та виконання учасником, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця ФОП "РОЙ ІГОР ВІКТОРОВИЧ"; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; дотримання вимог Постанови № 710; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); правомірності відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП ФАСТОВ ДМИТРІЙ МИХАЙЛОВИЧ; розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "РОЙ ІГОР ВІКТОРОВИЧ"; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік МАЛОДАНИЛІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 22.02.2024 року №1-ДР реєстр отриманих тендерних пропозицій ФОП "РОЙ ІГОР ВІКТОРОВИЧ", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця від 14.03.2024 №3-ДР повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 14.03.2024 року, Договір про закупівлю від 27.03.2024 року, №33 на загальну суму 409 795,00 гривень без ПДВ, пояснення та док надані Замовником від 16.08.2024р. на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
13.08.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Дрова твердих порід колоті (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина)», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-02-22-011318-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2.Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати пояснення, яким чином учасником виконано вимогу Додатку №3 до Тендерної документації в частині підтвердження наявності діючого на момент розкриття тендерної пропозиції сертифікату на систему управління якістю відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015,IDT) та діючого на момент розкриття пропозиції сертифікату на систему екологічного менеджменту відповідно до вимог ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015,IDT), виданих органом з сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України, в сфері якого повинен бути ДКПП-ДК 016:2010 або КВЕД-ДК 009:2010, що охоплює код 46.73 «Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням».
При цьому, що у складі тендерної пропозиції надано Сертифікат №UA.ES.230516.01-23 та Сертифікат №UA.MQ.230426.02-23, видані ТОВ «Центр Оцінки Відповідності «ФАКТУМ», який відповідно до Додатку до атестата про акредитацію №8о095 від 03.10.2021 не містить вид економічної діяльності «Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
16.08.2024 · Замовник: Пояснення на запит
Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На Ваш запит про надання пояснень від 15.02.2024 р. повідомляємо:
Постановою КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Пунктом 4 Постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, рекомендовано органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
На теперішній час, Малоданилівською селищною радою оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено Малоданилівською селищною радою на підставі фактичних показників минулого бюджетного року та у межах затверджених орієнтовних обсягів фінансування на 2024 рік, шляхом аналізу ринку відповідних товарів через пошук загальнодоступної інформації в мережі Інтернет, шляхом запиту комерційних пропозицій, а також в електронній системі закупівель «Прозорро».
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі опубліковано за посиланнями:
https://mdanylivka-otg.gov.ua/docs/1615044/
https://rada.info/upload/users_files/04398790/docs/1c652c190db126ad0ef218363508feb1.pdf
На офіційному сайті Національного агенства з акредитації Україні (17011.https://naau.org.ua/news/zagalnyj-dokument-vyznachennya-napryamkiv-galuzej-ekonomiky-shho-vyznachayutsya-pry-akredytatsiyi-organiv-z-sertyfikatsiyi-system-menedzhmentu) опубліковано загальний документ «Визначення напрямків галузей економіки, що визначаються при акредитації органів з сертифікації систем менеджменту», який забезпечує простежуваність галузей акредитацій до статистичної номенклатури економічної діяльності. Перевіривши дані з інформацією на сайті Національного агентства з акредитації України Замовник перевірив, що орган з сертифікації акредитований в сфері ДКПП-ДК 016:2010 або КВЕД-ДК 009:2010, що охоплює код 46.73 «Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням».
Додатки:
1. Запити цінових пропозицій
2. Цінові (комерційні) пропозиції