Висновок
За результатами дослідження питання відповідності проведеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям: за результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимогам тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; внесення змін до договору; своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель; повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178); дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі - постанова № 710); відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель; розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору; своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі; протокол розкриття пропозицій; оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджене рішенням уповноваженої особи Військової частини 3002 НГУ від 06.06.202; пропозиції: товариства з обмеженою відповідальністю «БМ ДИСТРИБУШН 2.0», товариства з обмеженою відповідальністю «ХАССПА» (далі – ТОВ «ХАССПА»); протокол відхилення від 25.06.2024 № 185; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника щодо Переможця від 25.06.2024 № 186, повідомлення про намір укласти договір від 25.06.2024, договір про закупівлю від 01.07.2024 № 379 (далі - Договір); додаткову угоду до договору від 13.08.2024 №1; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 13.08.2024 року.
Під час моніторингу Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено додаткову угоду до договору від 13.08.2024 №1 та звіт про виконання договору про закупівлю від 13.08.2024 року.
Запити й пояснення
08.08.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Шафа холодильна REEDNEE GN650TN 650 л , шафа холодильна Forcar 340 л G-ER400 , вітрина холодильна Orest CD-1.0 , холодильна середньотемпературна система Tehma ХТМ-1,5-2D-220 , морозильна середньо-температурна система Tehma ХТМ-1,5-2D-220» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-06-05-012215-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (аналіз ринку щодо цін на товар, комерційні пропозиції від потенційних учасників, прайси, листування з учасниками ринку, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту(або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
3. Кабінет Міністрів України постановою від 09.02.2024 № 131 розширив перелік країн, у представників яких замовники не можуть закуповувати товари, роботи і послуги, обмеження стосуються не лише Російської Федерації та Республіки Білорусь, а й Ісламської Республіки Іран. Поясніть чому в Додатку 4 до спрощеної закупівлі на закупівлю товарів, відсутня інформація щодо обмеження закупівлі товарів, робіт і послуг у Ісламської Республіки Іран.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
13.08.2024 · Замовник: Відповідь на звернення, а також розірвання угоди
- обґрунтування розміру витрат здійснювалось відповідно до наявності фінансування та кошторисних призначень на 2024 рік. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались відповідно до потреб Замовника. Очікувана вартість - на основі загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах, у тому числі на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, зокрема:
https://gastropartner.com.ua/kholodylna-shafa-gn-650tn-gooder/32239/?gad_source=1&gclid=EAIaIQobChMI2ZzQ3sznhwMVxVeRBR1iWxJOEAQYCyABEgJ_KPD_BwE .
https://horecaua.com.ua/ru/kholodylna-shafa-gn650tn-reednee/21721/?gad_source=1&gclid=EAIaIQobChMI2ZzQ3sznhwMVxVeRBR1iWxJOEAQYDSABEgLlSfD_BwE
https://kitchen-line.com.ua/ua/p2088710761-shafa-holodilna-reednee.html?source=merchant_center&utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=20955341467&utm_term=&utm_content=&utm_position=&utm_matchtype=&utm_placement=&utm_network=x&gad_source=1&gclid=EAIaIQobChMI2ZzQ3sznhwMVxVeRBR1iWxJOEAQYDiABEgJVM_D_BwE
https://experiencegroup.in.ua/p1807577790-shkaf-holodilnyj-340.html?source=merchant_center&gad_source=1&gclid=EAIaIQobChMIoobTlc3nhwMVhVWRBR2L-RJOEAQYCSABEgIptvD_BwE
https://maresto.ua/ua/catalog/kholodilnoe_oborudovanie/shkafy_kholodilnye/shkaf_kholodilnyy_forcar_g_er400.html
https://www.kiy-v.com.ua/vitrina-holodil-naja-orest-cd-1-0
https://master-ua.com/uk/tovar_cd_10
Розрахунок очікуваної вартості на холодильну та морозильну середньо-температурну систему розраховували на основі комерційної пропозиції, наданої ТзОВ «Холодтехмонтаж».
- Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) здійснюється оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Дана закупівля (UA-2024-06-05-012215-а) відповідно до статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі» до таких не відноситься.
- Дійсно, у Додатку 4 через механічні описки ми не перерахували увесь список країн, а саме Ісламську Республіку Іран, однак в пункті 18 Додатку 1 (Документи, які надаються Учасниками для підтвердження відповідності вимогам документації (подаються у сканованому вигляді)), ми вимагали від Учасників Лист-гарантію, в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності), щодо дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України, в тому числі: Закону України "Про санкції". Фактично цим Додатком було доповнено та продубльовано вимоги, які є Додатку 4.
Також хочемо Вам повідомити, що укладений договір №379 від 01.07.2024 між військовою частиною 3002 НГУ та ТзОВ «ХАССППА» на суму 703 560,00 грн. додатковою угодою №1 від 13.08.2024 розірвано. Товар не поставлявся, оплата не проводилась.