Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план КП «Комунальне підприємство «Дубноводоканал» Дубенської міської ради (далі – Замовник) UA-P-2024-05-24-001314-a на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи від 24.05.2024 №1-24/05; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників ТОВ «Полтехкомплект» в частині правомірності відхилення та тендерну пропозицію переможця торгів ФОП Бондар Василь Григорович; опубліковані Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерних пропозиціях учасників ТОВ «Полтехкомплект» та ФОП Бондар Василь Григорович; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 12.06.2024 №1-12/06 та від 17.06.2024 №1-17/06; повідомлення про намір укласти договір від 17.06.2024; Договір від 26.06.2024 № 167; пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 07.08.2024.
Запити й пояснення
06.08.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Запасні частини до тракторів (код ДК 021:2015: 34390000-7: Приладдя до тракторів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-24-000974-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
07.08.2024 · Замовник: Пояснення
Технічні і якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб автотранспортного парку підприємства, що налічує 43 одиниці транспортних засобів і спецтехніки, які забезпечують діяльність підприємства у всіх сферах господарювання згідно Статуту КП «Дубноводоканал». Загальна кількість предмета закупівлі становить 787 найменувань, 4830 шт для наступних видів транспортних засобів: Т-25, Т-40, Т-150, СМД-60, МТЗ, МТЗ-80, МТЗ-82, МТЗ-1221. Якість предмета закупівлі повинна посвідчуватися відповідним документом та відповідати технічним умовам заводу-виробника Товару.
Очікувана вартість закупівлі «Запасні частини до тракторів (код ДК 021:2015: 34390000-7: Приладдя до тракторів)» визначена з урахуванням наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося з проведенням моніторингу ринку цін, шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, зокрема на спеціалізованих сайтах, що займаються продажем запчастин для тракторів (https://agrodetal.net/, https://d-zapchast.com.ua/, https://agrodnepr.com.ua/, http://uaz-upi.com/tovarnyi-katalog), прайс-листів підприємств (ТОВ СТЦ Укравтозапчастина, ТОВ ВА Камаз).
Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Очікувана вартість визначена виходячи із середніх цін та врахування доставки партій товару в м. Дубно на склад учасника (https://novaposhta.ua/delivery) і становить 4 276 000,00 грн.
Згідно пункту 4 прим.1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 вимога щодо оприлюднення обґрунтування стосовно предмета закупівлі не стосується одержувачів бюджетних коштів за умови, якщо такі підприємства не є розпорядниками, оскільки їх немає у переліку цього пункту. Оскільки КП «Дубноводоканал» не є розпорядником бюджетних коштів, розміщення на веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі не є обов’язковим для підприємства.