Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Цепцевицького ліцею Сарненської міської ради Сарненського району Рівненської області (далі – Замовник) UA-P-2024-05-31-007638-a на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи від 05.06.2024 № 37; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників ТОВ «Агропровіта», ФОП Неглядюк Віталій Іванович, ТОВ Прайм Селл в частині правомірності відхилення та тендерну пропозицію переможця торгів ПП «ВестЕнерджиГруп»; опубліковані Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерних пропозиціях ФОП Неглядюк Віталій Іванович та ТОВ Прайм Селл; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 13.06.2024 №42, від 17.06.2024 №43, від 18.06.2024 №44 та від 19.06.2024 №45; повідомлення про намір укласти договір від 19.06.2024; Договір від 02.07.2024 № 12; пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 08.08.2024.
Запити й пояснення
06.08.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Торф (напівбрикети торф’яні)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-31-007025-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.08.2024 · Замовник: Пояснення на запит
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Цепцевицьким ліцеєм Сарненської міської ради обґрунтування технічних, якісних характеристик предмету закупівлі «Торф (напівбрикети торф'яні)» визначено відповідно до характеристик діючого державного стандарту РСТ УРСР 1297-82 Напівбрикети торф'яні, де зазначено вимоги щодо якості і характеристик продукції, що повинна відповідати зольності, вологості, механічній міцності напівбрикетів торф'яних. Очікувана вартість закупівлі «Торф (напівбрикети торф'яні)», розрахована шляхом виведення середньої вартості, відповідно до вимог Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» на товари, що передбачалися предметом закупівлі. Відповідно до вищезазначеного Наказу, Замовник під час визначення очікуваної вартості закупівлі може використати декілька методів її розрахунку, одним з яких є Метод порівняння ринкових цін. Даний метод полягає в ціновому аналізі та зборі актуальної інформації з ринку товарів. Замовником було проведено аналіз (моніторинг) вартості аналогічних державних закупівель та проаналізовано інформацію щодо ціни на товари, що містяться в мережі Інтернет у вільному доступі, в електронній системі закупівель «Prozorro», а також шляхом отримання комерційних пропозицій від постачальників напівбрикетів торф'яних ( ПП «ВестЕнерджиГруп», ФОП Мельник Михайло Володимирович, ФОП Єремейчук Назар Юрійович). Також враховано показники використання напівбрикетів торф’яних за попередній рік та загальну площу обігріву всіх приміщень Цепцевицького ліцею Сарненської міської ради Сарненського району Рівненської області. Закупівля здійснена на підставі планової потреби 2024 р.