18810000-0 «Взуття різне, крім спортивного та захисного» (Взуття робоче в асортименті)

У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів із наступних питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім Алес» умовам Додатка 4 до тендерної документації, тоді як у складі тендерної пропозиції зазначеного учасника надано сертифікат про експертизу зразка (Модуль В) на виріб з додатками та декларацію про відповідність на виріб з додатками, у яких відсутня інформація щодо характеристик запропонованого товару, зокрема:

- у позиції 1 туфлі жіночі шкіряні щодо регульованих по об’єму ноги шнурків з м’якою вставкою в п’яткової частині берец, з посиленою міцністю задника і підноска;

- у позиції 2 напівчоботи жіночі, зимові щодо регульованих по ширині халяви шнурків та застібки блискавки;

- у позиції 3 чоботи робочі, чоловічі щодо регульованої по ширині халяви пряжці;

- у позиції 4 сабо (капці) жіночі, білого кольору, полегшені з перфорацією щодо фіксації за допомогою перекидного ременю, перфорації верху, ортопедичної колодки, антисептичної підошви з ефектом амортизації;

- у позиції 5 черевики робочі, чоловічі шкіряні (утеплені, цигейка) щодо м’якого канту та глухого протипилового клапану виготовленого з натуральної шкіри, корозійної стійки фурнітури;

- у позиції 6 черевики робочі, чоловічі шкіряні щодо підкладки з натуральної тканини з антисептичним, антистатичним просоченням, корозійної стійки фурнітури.

3. Надайте інформацію щодо стану виконання Договору про закупівлю товару від 03.05.2024 №24/80-Т.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

ПІВДЕННИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ оголошено про початок моніторингу процедури ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) за кодом ДК 021:2015- 18810000-0 «Взуття різне, крім спортивного та захисного» (Взуття робоче в асортименті) (2024-04-03-000964-a).

В межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Взуття робоче в асортименті», номер закупівлі UA-2024-04-03-000964-a надаємо наступні пояснення:

1. Відповідно до Статуту, Державне підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (далі – ДП «МТП «Чорноморськ») є державним унітарним підприємством і діє як комерційне підприємство. Основним джерелом формування фінансових ресурсів ДП «МТП «Чорноморськ» є прибуток (дохід), за рахунок якого і здійснюється господарська діяльність. Отже, ДП «МТП «Чорноморськ» не є бюджетною установою або бюджетною організацією в розумінні пункту 12 статті 2 Бюджетного Кодексу України і не утримується за рахунок державного чи місцевого бюджету.

Відповідно до вимог Постанови КМУ від 11.10.2016 №710 (зі змінами) інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікуваної вартості була оприлюднена на офіційному веб-сайті ДП «МТП «Чорноморськ» з власної ініціативи, хоча, як вище зазначено, ми не є бюджетною організацією https://seaport.com.ua/wp-content/uploads/informacziya-shhodo-proczedur-zakupivel-vzuttya-rizne.pdf

Очікувана вартість розрахована із дотриманням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки №275 від 12.02.2020, а саме відповідно абзацу 2 Розділу 6 Положення про здійснення закупівель товарів, робіт та послуг та порядок ведення договірної роботи в частині витратних договорів в державному підприємстві «Морський торговельний порт «Чорноморськ», затвердженого наказом ДП «МТП «Чорноморськ» від 03.11.2022 № 176 із змінами. Направлено письмові запити цінових пропозицій, виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам товару.

На запити отримано комерційні пропозиції від ТОВ «Стиль групп», ТОВ «Агрофін-Консалтинг», ТОВ «Компанія Укрлегпром».

Очікувана вартість закупівлі розрахована як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою: (Ц1 +… + Цк) / К= Цод)

де Цод - середньо визначена очікувана ціна

Ц1 +… + Цк - ціни, отримані відповідно до комерційних пропозицій,

К - кількість комерційних пропозицій

Очікувана вартість складає: 715 000,00 грн. без ПДВ та 858 000,00 грн. разом з ПДВ.

2. Щодо обґрунтування рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім Алес» умовам Додатка 4 до тендерної документації, зазначаємо що Замовником у п.1.1 Додатку 4.1. до тендерної документації зазначено, що Учасник надає за підписом керівника або уповноваженої посадової особи учасника інформацію щодо відповідності вимогам Замовника Товару запропонованого Учасником у вигляді таблиці №2 «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі». Учасником надано інформацію про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, у вигляді порівняльної таблиці, які відповідають вимогам Замовника. Крім того Учасником надано сертифікат про експертизу зразка (Модуль В) на виріб з додатками та декларацію про відповідність на виріб з додатками. Відповідно до п.38. технічного регламенту засобів індивідуального захисту, який затверджено Постановою КМУ від 21 серпня 2019 р. № 771 (далі – Постанова), у декларації про відповідність зазначається інформація про дотримання суттєвих вимог щодо безпеки та охорони здоров'я, встановлених у додатку II до цього Технічного регламенту.

Відповідно до Постанови експертиза типового зразка Модуль В повинна проводитися шляхом оцінки відповідності технічної конструкції ЗІЗ (засіб індивідуального захисту) шляхом перевірки технічної документації та перевірки зразка, представника передбаченої продукції, зібраного ЗІЗ.

Тобто зазначена Замовником додаткова інформація (шнурки, халяви, блискавки, колір і т.д.) зазначені як додаткові уточнення до продукції, які необхідні Замовнику, та не зазначаються в сертифікаті про експертизу зразка (Модуль В) на виріб з додатками та в декларації про відповідність на виріб з додатками. Відповідно до п.1.2. договору 24/80-Т від 03.05.2024, який укладено між ДП «МТП «Чорноморськ» та ТОВ «Торговий дім Алес» найменування, асортимент, технічні характеристики, кількість та ціна Товару, що поставляється згідно з цим Договором, визначені у Специфікації (Додаток № 1 до цього Договору) (далі – Специфікація), яка є його невід’ємною частиною.

Тобто Дана додаткова інформація зазначена Замовником перевіряється при поставці товару на склад Замовника.

3. Надаємо інформацію щодо виконання Договору про закупівлю товару від 03.05.2024 № 24/80-Т. Поставка Товару здійснюється протягом строку дії цього Договору поетапно на підставі Заявок Покупця. Постачальник протягом 15 (п’ятнадцяти) робочих днів з дня отримання Заявки Покупця на поставку Товару, поставляє Покупцю Товар відповідно до Заявки. Постачання товару було виконано в повному обсязі відповідно до умов Договору.

На даний момент між ДП "МТП "Чорноморськ" та ТОВ «Торговий Дім «Алес» існує зобов'язання щодо оплати за поставлений Товар відповідно до Договору на суму 334 596,00 грн. з ПДВ.

Враховуючи вищевикладене, ДП «МТП «Чорноморськ» вважає, що відсутні ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.