Придбання швидкоспоруджувальної захисної споруди цивільного захисту модульного типу для Мішково-Погорілівського ЗДО №2 «Капітошка» Мішково-Погорілівської сільської ради

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-02-005405-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Замовником досліджувалась загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Прозорро»). Також було здійснено ринкові консультації (метод дослідження ринку, спрямований на отримання інформації щодо актуальних цін, постачальників/підрядників та рівня конкуренції, можливих варіантів товарів з урахуванням нових технічних рішень та інновацій) шляхом телефонного зв’язку з можливими постачальниками. Зокрема, долучаємо комерційні пропозиції від двох потенційних постачальників. Проте, слід зауважити, що ринок постачальників споруд цивільного захисту модульного типу ще не дуже розвинений. На ринку обмежена кількість пропозицій, які відповідають існуючим державним стандартам та рекомендаціям. Зокрема, комерційна пропозиція від ТОВ Хобіт хаус на модульну споруду для 25-30 осіб (спочатку розглядалась така кількість осіб для укриття), з параметрами модуля – 180 мм товщина стін, загальна ціна з ПДВ, доставкою та монтажем – 2 676 400.00грн. Комерційна пропозиція КП «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ №1» для 30-35 осіб, з параметрами укриття – 600 мм товщина стін, загальна ціна з ПДВ, доставкою та монтажем – 2 733 278.00грн. Відмічаємо, що важливим елементом конструкції є саме товщина стін, показники даної характеристики обумовлені, в тому числі, Рекомендаціями щодо нарощування фонду захисних споруд цивільного захисту закладів освіти та критеріїв/методології відбору проектних рішень для організації укриття здобувачів освіти та персоналу залежно від типу території, військових ризиків тощо (розроблені міжвідомчою робочої групою на виконання пункту 11 протоколу наради від 24 травня 2023 р. «Про завершення 2022/23 навчального року та підготовку закладів освіти до 2023/24 навчального року», що надійшов з дорученням Прем'єр-міністра України від 27.05.2023 № 16293/0/1-23, наказу Міністерства освіти і науки України від 05.07.2023 № 818), відповідно до якого, необхідні захисні властивості як правило забезпечують об’єкти зі стінами 2 – 2,5 цеглини завтовшки, або з цільних залізобетонних конструкцій (блоків, панелей) товщиною від 56 см (560мм). Товщина стелі, відповідно, також обумовлена захисними властивостями укриття щодо зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій.

З урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі (ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу» та Рекомендації), замовником і було здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюдено під час оголошення процедури закупівлі в електронній системі закупівель «Прозорро» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-02-005405-a), а також, на веб-сайті Відділу освіти, у Розділі «Фінансово-господарська діяльність» (https://www.osvitamp.org.ua/finansovo-gospodarska-diyalnist/)