Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДВН", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі – Замовник) UA-P-2024-05-10-003909-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.05.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.06.2024 та від 17.06.2024, тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДВН", повідомлення про намір укласти договір від 17.06.2024, договір про закупівлю робіт від 02.08.2024 №69/3132 на суму 7 174 538,22 грн з ПДВ, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 09.08.2024 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 06.08.2024.
Запити й пояснення
06.08.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання у файлі
09.08.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
Головне управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровський області у відповідь на запит СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 06.08.2024 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-2024-05-10-006022-a, пояснює наступне.
1. Очікувана вартість предмета закупівлі, обґрунтування розміру витрат та розміру бюджетного призначення здійснено на підставі кошторисної документації, яка пройшла експертизу та по якій отримано позитивний експертний звіт від 31.03.2023 р. № 59/е/23. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до робочого проєкту «Капітальний ремонт фасаду частини адміністративної будівлі літ. Б-7, Б1-5 Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області за адресою: м. Дніпро, вул. Короленка, 4 », які відображаються в додатку 3 до тендерної документації. Посилання на власний вебсайт: https://dp.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli.
2. Згідно з пунктом 49 Особливостей, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Керуючись пунктом 49 Особливостей уповноваженою особою було прийнято рішення (Протокол № 28-06-2024 від 28.06.2024 р.) продовжити строк для укладення договору до 60 днів з наступних підстав.
Відповідно до Закону України № 687 від 20.05.1999 «Про архітектурну діяльність» та постанови КМУ від 11.07.2007 № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури”, з метою контролю за дотриманням проєктних рішень та будівельних норм і правил, а також контролю за якістю виконаних робіт, під час будівництва об'єкта архітектури, зокрема капремонту, замовник забезпечує здійснення авторського нагляду та технічного нагляду протягом усього періоду будівництва.
Тобто, до укладення договору і початку робіт з капітального ремонту замовник має укласти договір про авторський нагляд та договір про технічний нагляд.
У зв'язку з довгою погоджувальною процедурою укладення договору про авторський нагляд, відбору виконавця технічного нагляду, а також з тривалою процедурою погодження договору про закупівлю робіт з капітального ремонту фасаду частини адміністративної будівлі літ. Б-7, Б1-5 Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області за адресою: м. Дніпро, вул. Короленка, 4 виникла необхідність продовжити строк для укладання договору про закупівлю.
Обґрунтування продовження строку для укладання договору про закупівлю не оприлюднено в електронній системі закупівель, так як норми Закону і Особливості не містять вимог щодо оприлюднення такої інформації. При цьому, в Прозорро не передбачений даний функціонал.