Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення частини третьої статті 22 Закону та пунктів 44, 47 Особливостей.
За результатом питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "Роботікс Трейдінг" встановлено порушення вимог абзацу третього підпункту третього пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови № 710, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "Роботікс Трейдінг"; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Вільхуватської сільської ради, (далі – Замовник), на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 08.07.2024 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 16.07.2024 року, тендерну пропозицію ТОВ "Роботікс Трейдінг" (далі – Учасник), протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.07.2024 протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця від 18.07.2024 №1807/2024 повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 19.07.2024 року, Договір про закупівлю від 29.07.2024 року №119 (далі – Договір), на загальну суму 419 887,00 грн., у тому числі ПДВ 69981,21,00 грн. пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 02.08.2024 року,
За результатами розгляду питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що тендерна документація Замовника, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 08.07.2024 року) складена без врахування змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою № 131 від 09.02.2024, та Постановою №382 від 02.04.2024.
Відповідно до норм пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Разом з цим, відповідно до статті 117 Конституції України постанови і розпорядження, видані Кабінетом Міністрів України, є обов'язковими до виконання.
Відповідно до підпункту першого пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176).
При цьому, відповідно до пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 Особливостей» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником, не враховано зміни, внесені до пункту 44 Особливостей, що набрали чинності на момент оголошення Замовником закупівлі.
Враховуюче те, що Постанова №131 прийнята 09.02.2024 з набранням чинності з 13.02.2024, а Постанова №382 прийнята 02.04.2024 з набранням чинності з 09.04.2024р. то тендерна документація Замовника, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 08.07.2024 року) повинна складатись з урахуванням змін внесених згідно вищезазначених Постанов.
Таким чином, складання тендерної документації Замовником без врахування змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановами № 131 від 09.02.2024 та №382 від 02.04.2024 призвело до порушення вимог частини третьої статті 22 Закону.
За результатом розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "Роботікс Трейдінг" встановлено, що згідно пункту 5 розділу ІІІ «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 Особливостей», Замовник встановив вимоги щодо надання у якості документального підтвердження відсутності підстав у відмові в торгах згідно п.47 Особливостей, а саме переможець повинен надати:
- документ, виданий уповноваженим органом з інформацією про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, датований не раніше дня виходу оголошення про проведення цих відкритих торгів
- документ, виданий уповноваженим органом з інформацією про те, що фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку, датований не раніше дня виходу оголошення про проведення цих відкритих торгів;
- документ, виданий уповноваженим органом з інформацією про те, що керівник учасника процедури закупівлі, не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку, датований не раніше дня виходу оголошення про проведення цих відкритих торгів;
Проте, учасник ТОВ "Роботікс Трейдінг" як переможець процедури закупівлі 23.07.2024 надав ВИТЯГ з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" щодо керівника учасника процедури закупівлі (файл «Витяг-4048422-Яковенко-2024-06-05.pdf») станом на 05.06.2024; Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення щодо учасника процедури закупівлі (файл «Довідка 1.pdf») від 05.06.2021; Інформаційну довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення щодо керівника учасника процедури закупівлі (файл «Довідка 2.pdf») від 05.06.2021.
Тобто, надані переможцем документи на підтвердження відсутності підстав згідно п. 47 Особливостей датовані раніше дня виходу оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого в електронній системі закупівель за номером 08.07.2024, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Проте, на порушення абзацу третього підпункту третього пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив переможця процедури закупівлі як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, та уклав з ним договір від 29.07.2024 № 119.
Відповідно до Угоди про розірвання Договору від 05.08.2024р. ТОВ "Роботікс Трейдінг" та Вільхуватська сільська рада дійшли згоди розірвати Договір за згодою сторін.
Згідно звіту про виконання Договору сума оплати становить 419 887,00 грн.
На запит про надання пояснень Північно-східного офісу Держаудитслужби від 12.08.2024р., щодо надання документального підтвердження виконання Договору, Замовник повідомим, що в звіті про виконання Договору № 119 від 29.07.2024р. сума оплати за договором була зазначена помилково.
Отже, фактично, оплата по Договору Замовником не проводилась.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.08.2024
Замовник повідомляє, що уважно ознайомившись з висновками ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, вжито необхідні заходи для забзпечення проведння закупівель відподвільними особами без порушень у майбутньому, зокрема проходження додаткових навчань у сфері публічних закупівель.
Запити й пояснення
30.07.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі (ДК 021:2015:31680000-6: Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-07-08-005523-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2.Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3.Чому Тендерна документація складена без врахування змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою № 131 від 09.02.2024 та Постановою КМУ від 02.04.2024 №382 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178».
4. Надати пояснення, чому визначено переможцем Учасника ТОВ "Роботікс Трейдінг", котрим згідно пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 Особливостей», не виконано вимоги щодо надання у якості документального підтвердження відсутності підстав у відмові в торгах згідно п.47 Особливостей, а саме переможець повинен надати:
- документ, виданий уповноваженим органом з інформацією про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, датований не раніше дня виходу оголошення про проведення цих відкритих торгів
- документ, виданий уповноваженим органом з інформацією про те, що фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку, датований не раніше дня виходу оголошення про проведення цих відкритих торгів;
- документ, виданий уповноваженим органом з інформацією про те, що керівник учасника процедури закупівлі, не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку, датований не раніше дня виходу оголошення про проведення цих відкритих торгів;
Проте надані учасником документи на підтвердження відсутності підстав згідно п. 47 Особливостей датовані раніше дня виходу оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-07-08-005523-a.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
02.08.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідь
Вільхуватська сільська рада (надалі - Замовник) на Ваш Запит про надання пояснень про проведеня процедури закупівлі: ДК 021:2015: 31680000-6 — Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Зарядна портативна електростанція Eco Flow RIVER 2 PRO (Eco Flow)» повідомляє наступне.
1. Обґрунтування розміру витрат та очікуваної вартості закупівлі здійснено у відповідності до Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020 року №275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”. Так, згідно з п.1 розділу ІІІ Методики визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося наступним методом - методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Крім цього, згідно п. 14 Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року Закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Відповідно до ст.4 Закону України України “Про публічні закупівлі” (надалі - Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення ст.5 Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
На підставі зазначеного вище, замовником після проведення зазначених дій, затверджено та оприлюднено річний план закупівель за адресою: https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2024-07-08-006596-a, на підставі якого оголошено закупівлю.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обумовлені потребами замовника та нормами чинного законодавства.
2. Щодо інформації про розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, то така інформація розміщувалася на момент початку проведення торгів (в день оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів – 08 липня 2024 року) за посиланням https://vilhuvatska-gromada.gov.ua/news/1722621420/ .
3. На питання чому тендерна документація складена без врахування змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою № 131 від 09.02.2024 та Постановою КМУ від 02.04.2024 №382 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178», та чому визначено переможцем Учасника ТОВ "Роботікс Трейдінг", котрим згідно пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 Особливостей», не виконано вимоги щодо надання у якості документального підтвердження відсутності підстав у відмові в торгах згідно п.47 Особливостей, пояснюємо наступне.
Замовником було допущено помилку при складанні тендерної документації та розгляді документів переможця торгів - ТОВ "Роботікс Трейдінг". У зв’язку з вищезазначеним, було вирішено розірвати договір про закупівлю «ДК 021:2015: 31680000-6 — Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Зарядна портативна електростанція Eco Flow RIVER 2 PRO (Eco Flow)» за згодою сторін. Звіт про розірвання договору про закупівлю Замовник зобов’язується оприлюднити у встановлені законодавством строки.
12.08.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі (ДК 021:2015:31680000-6: Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-07-08-005523-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Згідно звіту про виконання Договору № 119 від 29.07.2024р. сума оплати за договором становить 419 887,00 грн., надати документальне підтвердження виконання договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
15.08.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідь
Вільхуватська сільська рада (надалі - Замовник) на Ваш Запит про надання пояснень про проведеня процедури закупівлі: ДК 021:2015: 31680000-6 — Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Зарядна портативна електростанція Eco Flow RIVER 2 PRO (Eco Flow)» повідомляє наступне.
В звіті про виконання Договору № 119 від 29.07.2024р. сума оплати за договором була зазначена помилково. Внести зміни в звіт після його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу технічно неможливо.
Відповідно до пункту 6 та пункту 11 частини 1 статті 9 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 р. № 922-VIII (далі — Закон) наказом Мінекономрозвитку від 11 червня 2020 р. № 1082 затверджено Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі (далі — Порядок), що визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель у складі Електронної системи.
Згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації в Електронній системі здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів в Електронній системі та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника.
Оприлюдненням/розміщенням інформації вважається її наявність в Електронній системі в інтерактивному режимі реального часу (п. 10 Порядку).
Порядок не містить механізму виправлення технічних (механічних) помилок, допущених замовником під час заповнення в Електронній системі інформації та документів у сфері публічних закупівель. З огляду на зазначене та зміст статті 11 Закону після оприлюднення відповідної інформації уповноважена особа може прийняти рішення про виправлення таких помилок шляхом оформлення відповідного протоколу, який підписується уповноваженою особою.
У зв’язку з цим, уповноважена особа прийняла рішення виправити технічну (механічну помилку) в звіті про виконання договору про закупівлю «ДК 021:2015: 31680000-6 — Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Зарядна портативна електростанція Eco Flow RIVER 2 PRO (Eco Flow)» (№ оголошення UA-2024-07-08-005523-a), виклавши пункт «сума оплати за договором» у наступній редакції: «0,00 UAH». Рішення було оформлено відповідним протоколом (додається).